中国日报社记者：丽江古城的维护费通过哪些方式征收？据说逃费现象很严重？

和仕勇：因为丽江古城没有城墙，城内街道巷里四通八达，如何有效征收古维费成为最大的难题。丽江市政府和古城保护管理局不断探索和完善古城维护费的征收方式。

丽江古维费主要通过团队游客购买丽江旅游“一卡通”、景区景点代收查验、社区居委会代收、星级酒店和宾馆客栈代收等方式征收，但这些征收方式并非想象中的“密不透风”，“偷逃”在故意与不经意之间悄然发生。其实，除了“黑导”偷逃；不规范的旅行团变着花样地“缩水”古维费；还有一小部分“明知故犯”的散客技巧性地避开缴纳古维费。

2008年丽江共征收古维费1.806亿元，其中团队代征1.4亿元，宾馆酒店代征2000万元，景区景点补征2000万元左右，稽查队查验追缴300万元左右。

按照游客统计比较，去年实际征收的游客人数是226万，而游客人次是635万，古维费的偷逃行为依然存在，偷逃古维费现象十分严重。

中国日报社记者：在我们采访的过程中，有人赞成在主要入口查验补征古维费，也有人反对。您认为丽江查验补征古维费以拦堵流失的古维费，这种方法可行吗？

和仕勇：运用科技手段查验补征古维费，不断探索和创新征收方式，是方便游客和服务游客的必然之举。团队、散客偷逃古维费成了困扰我们多年的老问题，随着维护成本的逐年上升，古城不堪重负。

我们加大征收和保护力度至少有五个好处：

其一：向游客展示丽江古城的价值。查验补征古维费，不仅仅是为杜绝偷逃古维费的行为，更重要的是唤醒公众的文化遗产保护意识，唤醒人们珍爱古城的意识。

其二：通过查验补征，维护了游客之间的公平公正、旅游社之间的公平公正。偷逃古维费的现象从小的方面讲对缴纳了古维费的游客不公平，从大的方面讲偷逃古城维护费给丽江带来了损失并扰乱了丽江的旅游市场。

第三：增加了收入，缓解古城保护的经费压力，可以更好地取之于古城，用之于古城。

第四：让古城内的游客数量得以适当控制，古城内的商业经营行为得到规范，提升古城的文化品位。今后随着大丽铁路的开通、大丽高速的建成，来丽江的游客会越来越多，而丽江古城的承载能力是有限的，从某种意义上说，我们也希望通过强有力的征收手段来控制到古城游览的游客人数。

第五：近千个工作岗位使更多的古城居民得到就业机会。

丽江古城一定要把保护放在首位，在这个基础上，凝聚公众之力，培养公众的遗产意识、环保意识、服务意识、安全意识、责任意识，才能让丽江古城产生更大的经济效益、社会效益和环境效益。但实现这些，需要一个长期的过程。

实践证明，丽江征收古城维护费的决策是正确的，措施是有力的，成效是显著的，是一条行之有效的遗产保护资金筹集渠道，为保护管理好丽江古城提供了有力的资金保障。

中国日报记者：丽江在世界文化遗产保护管理方面积累了许多成功经验，成为世界文化遗产保护与管理的一面旗帜。我曾经看到一条新闻，丽江古城遗产保护项目荣获“联合国教科文组织亚太地区遗产保护优秀奖”，这是国内唯一一个获此殊荣的项目。

和仕勇：是的，2007年10月，丽江古城遗产保护项目荣获“联合国教科文组织亚太地区2007年遗产保护优秀奖”，这个项目是与美国全球遗产基金会合作的，由美国全球遗产基金会和古城保护管理局双方共同出资，对古城里的原住居民提供资助，对丽江古城的民居进行修缮，这种做法得到专家们的肯定和赞扬。他们认为，这种方法为原住居民和政府之间的合作，再加上国内外专家、捐助者的支持，搭建了一个更宽广、更坚实的遗产保护基础框架，是丽江古城遗产保护模式的延伸和扩充，是符合世界遗产保护综合规划的，值得向全世界遗产地推广。

2001年，联合国教科文组织亚太地区文化遗产管理第5届年会把丽江古城保护管理和旅游经济协调发展取得的经验确定为世界遗产保护管理的“丽江模式”，认为“丽江模式”为世界文化遗产管理与遗产地旅游业开发提供了良性互动的典范。不仅如此，丽江还努力在文化遗产保护、旅游产业开发和农民脱贫致富三者之间找准结合点，以勇于创新的精神，创造性的开展工作，形成了被中央电视台列为“2004中国经验”的束河古镇保护开发模式。

中国日报记者：希望丽江古城保护得越来越好。

和仕勇：感谢每一位来到丽江旅游并缴纳了古维费的游客，是你们的理解和付出，才有了古城今天的变化。谢谢大家！

（中国日报社驻云南记者站 记者 李映青 Angelia）