中国日报网中国在线消息：英文《中国日报》9月3日报道：今天中国欧盟商会发表2009-2010欧盟企业白皮书，声称中国政府在采取保护主义的措施，并有愈演愈烈的趋势，而这已让其在中国的欧盟企业深受其害。

就欧盟商会所提出的方方面面，中国相关政府官员和学者一一作出解释，并对其中不合理的说法提出了驳斥，指出欧盟商会及其成员有言过其实之嫌。

在其最新发布的2009-2010欧盟企业白皮书里，欧盟商会指出，尽管中国在积极的实施改革和经济刺激计划，在中国做生意的欧盟企业仍然感到“越来越多的保护主义的威胁”，而这一威胁正是因为中国政府在某些方面做的不够好造成。

而这些方面则主要是指“对外商市场准入的干涉和对其投资的限制。”

白皮书呼吁中国政府采取措施，修正其相关的做法，努力为在华的欧盟企业创一个可预见的，透明的，公正的经营环境。只有这样，才能赢得欧盟企业的投资信心，并进一步帮助中国拉动消费。

欧盟商会每年发布一个类似的白皮书，这是商会第九次发布白皮书。今年的白皮书是基于对其1，400多会员的调查而得出的结论。

其实，白皮书里提到的建议，诸如“市场准入”，“立法的透明”以及“知识产权的保护”等，在往年都被提到过。尽管如此，欧盟企业从来没有因此而放弃中国市场，不仅如此，他们还是热衷于在这个世界上发展最快，最有潜力，并且有最大容量的市场来投资。

在欧盟商会主席Joerg Wuttke看来，过去的一年，欧盟企业在中国的经营情况变得更糟。

“我们注意到，过去的一年，中国经济开放的进程有逐渐放缓的迹象，有些方面，甚至有倒退的情况。”

商务部却不同意这样的说法。“中国一直以来都致力于为外商创造一个公平透明的环境，也得到了广泛的认可。”

同时，商务部也表示“对于外界的各种建议，中国政府都保持欢迎和重视的态度”。

在商务部国际贸易经济合作院研究院李健看来，中国在鼓励外商投资等方面已经做出了很大的努力。“中国加入世界贸易组织已经八年了，没有人会否认中国的努力。中国需要作出一些改变，但是我们也不能指望这些改变一夜之间就能做到，所有的问题都只是时间的问题。”

7月22号，联合国贸易发展会议发布报告说，因为中国强大的经济活力以及可预见的经济稳定，中国仍然是国际大公司的首选投资地。

其实，从去年年底以来，中国就成为贸易保护主义的众矢之的，这其中也包括欧盟，从7月底到现在，欧盟就对中国发起了5个反倾销调查。最近，中国驻欧盟大使就警告说欧盟应该适当注意其针对中国的贸易保护主义的措施。

在其发布的白皮书里，欧盟商会只是简要的提到中国在改革中取得的一些成就，包括相关法律的出台，比如，食品安全法，以及取消某些行业比如金融，IT,以及旅游行业的限制，但是白皮书更多的是，也花了更多的篇幅在说欧盟企业在中国遇到的困难。

困难主要停留在这三方面，市场准入，立法和执法的透明，以及知识产权的保护。

白皮书提到欧盟汽车企业在中国的发展遇到了一些障碍。比如，不能成立独资的公司，最多只能获取50%的股份等。

“为了在中国开展业务，他们只能成立合资公司，而关于合资公司的要求30多年来都一直没有改变过，”Wuttke说。

上海社科院外商投资研究中心主任李小刚不同意商会的说法。“中国同意外商投资中国的汽车行业就已经是做出了很大的让步。”

同时李小刚也表示“现在中国政府是可以开始考虑对外商投资汽车领域做出相应的调整，但是，到底如何调整，以及什么时候调整这些都完全取决于欧盟是否愿意在一些关键问题上作出让步，以及做出多大的让步。”

“这是一个双方博弈的过程。中国的汽车业发展迅猛，欧洲汽车企业当让希望来赢得更多的份额和利润，但是我们也不能轻易的就让他们从中受益。”

李主任所指的关键问题就包括中国很关注的市场经济地位的认可。到现在为止，发达经济体包括美国，欧盟和日本都没有承认中国的市场经济地位，而这是直接导致各种反倾销案件的根源。

“如果欧盟愿意做出让步，中国政府肯定也愿意做出让步。”

立法和执法的透明度也是白皮书里提到的一个大问题。

白皮书再次引出3月份刚被中国政府否决的可口可乐并购汇源果汁的案例。“对于一些关键性的决定和案例，中国政府总是不能给与详尽的解释”

3月份商务部宣布中国否决了可口可乐并购中国第一大果汁生产商汇源的计划，并指出其原因在于这一并购违背了反垄断法，还会导致一个外国公司在中国的某一行业占据统治的地位。

美国知名律所Jones Day的合伙人陶景洲说“中国政府的决定以及原因确实存在其漏洞。”“虽然去年8月实施，但是当时反垄断法还是很新，很多条例还不完善。”

但是，“中国政府一直在努力的创造一个更透明和更明珠的立法和执法环境。”

在知识产权保护方面，中国已经发布了国家知识产权案战略，欧盟商会对此表示肯定，但是又表示“在推动创新方面，仍然还有很多需要做。”

否则，“欧盟企业的信心会受到打击，欧盟企业投资的信心也会受到影响。”（中国日报记者  丁清芬   编辑  张峰）