中国日报网中国在线消息：英文《中国日报》9月24日评论版头条:如果说前两次金融峰会为国际金融体系避免系统性崩溃、世界经济避免全面深度衰退发挥了重要的作用，将在美国宾夕法尼亚州的匹兹堡召开的二十国集团领导人第三次金融峰会，则重在如何引导全球经济实现持续稳定的复苏。中国在前两次峰会中积极参与国际危机救助，发挥了力所能及的积极作用，得到国际社会的好评。对于匹兹堡峰会，中国期待国际社会能够继续真诚合作，避免狭隘的利益束缚，将共识尽快转化为实质性的举措，推动世界经济持续复苏。

继续巩固来之不易的复苏局面

当前世界经济形势出现转好企稳态势，主要经济体都出现不同程度的经济复苏。已经在今年二季度实现经济增长的德国和法国等国家认为，此次匹兹堡峰会需要考虑大规模经济刺激政策“退出”的时机，以避免可能造成的通货膨胀压力和国家财政负担。但此前召开的二十国集团财长和央行行长会议上，多数国家仍然认为现在就断言危机已经结束还为时过早，全球经济仍然面临诸多不确定因素，为巩固经济复苏基础，对“退出战略”应持谨慎态度。

中国政府所持的态度与大多数国家是一致的，中国所采取的促进经济增长的一揽子计划，由于时机准确、力度适宜，已经取得了有目共睹的成效，在世界经济主要经济体中实现了最强劲的经济复苏。但中国经济复苏的基础尚不稳固，对外贸易态势、国内经济发展模式转型进程以及就业形势依旧严峻，为巩固经济回升的态势，应继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，要继续坚定不移的实行符合中国国情的积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

加速推进国际金融机构代表权改革

按照上次伦敦金融峰会制定的时间表，国际金融机构各国代表权问题显得愈发的紧迫，必须在匹兹堡峰会上得到实质性的推进。此前召开的二十国集团财长和央行行长会议上，“金砖四国”一起指出，国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）的份额、股份和投票权的不公正分配，已经影响到了两机构的合法性问题，两机构改革的重点应该放在向新兴市场和发展中国家实质性的转移份额和股份。伦敦峰会上决定提高IMF的可用资金规模，得到了各方的积极回应，中国政府也在权利与义务平衡的原则下，宣布购买不超过500亿美元的基金组织债券，这实际上为中国在IMF中扮演更加重要的角色，奠定了更为坚实的基础。

中国期待IMF和WB的投票权份额，发展中国家与发达国家“对半分”，实现“南北平等”。而当前发达国家在IMF和WB中的投票权分别为57%和56%。这就意味着IMF和WB的投票权份额转移目标分别为7%和6%，这也正是“金砖四国”提议的具体改革目标。

由于以“金砖四国”为代表的新兴经济体和发展中国家，在应对此轮金融危机中，日益发挥重要和无可替代的作用，国际社会也期待它们在主要的国际经济机构中体现更大的代表权重。这一代表权改革目标也得到了世界银行行长佐利克的支持，9月2日他在北京表示，他一直推动将发展中国家在世行的份额由目前的44%提高到50%，国际金融改革不仅是匹兹堡峰会的主要任务，也是10月世界银行和国际货币基金组织秋季年会的重要议题。但是美国和欧盟对投票权的改革都持不同意见，匹兹堡峰会上的博弈势必异常激烈。中国同时还期望在IMF和WB高级管理层中增加发展中国家和新兴市场国家人员的比例，以增强管理层的代表性和合法性。

要言行一致地反对贸易保护主义

经过前两次峰会的集体协调，在国际社会尤其是发展中国家的共同努力下，全球抗击金融危机取得了初步成效，大部分国家都迎来了不同程度的经济复苏。为了巩固世界各国来之不易的复苏成果，确保市场开放和避免贸易保护主义显得尤其重要。而二十国集团从首次峰会开始就明确强调反对贸易保护主义。

但在匹兹堡峰会前夕，多哈回合艰难启动后不久，美国却针对中国进口的轮胎施加为期三年的惩罚性关税，这种“最严重的贸易保护行为”，向世界传达了非常负面的信号。美国此前已经出台了“购买美国货”条款并准备开征碳关税，这一系列举措为奥巴马赢得“保护主义总统”的称号。美国口头上宣称维护自由贸易，却在关键的时刻，为维护自身的利益，屡屡推出贸易保护举措。当前，尽快结束多哈回合谈判，不仅有助于推动世界经济复苏，也将遏制贸易保护主义抬头，但美国不愿意在农产品的特殊保障机制上对发展中国家做出让步，成为完成多哈回合的最大障碍之一。

我们期待美国在匹兹堡峰会上当好东道主，能够以实际行动反对贸易保护主义，因为我们任何一个国家经济的繁荣，都离不开全球经济的开放和持续增长。 （作者为中国现代国际关系研究院世界经济研究所副研究员    倪建军    编辑     裴培）