最大风险来自

政府频繁的政策变化

2004年前后，温州资本在山西煤炭行业的投资如火如荼，声名鹊起，并被冠以“炒煤团”，备受舆论关注。

据在宁武县投资的温州煤老板介绍，在煤矿投资最辉煌时期，许多煤老板可以说每天都沉浸在数钱的喜悦中，那钱都不知道是怎么赚过来的。随着工业发展和一座座煤电企业的建成，作为紧俏货的煤炭一直不愁卖，经常是煤炭还在矿井里，钱都已经到账了。这些情景让许多温州人冲动不已，总想找机会投资煤矿，现在终于成功投资煤矿了，也体会到了投资煤矿的巨大风险了。

投资山西煤矿最大的风险就来自政府频繁的政策变化。在山西省出台《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源权价处置办法》后，山西省浙江企业联合会通过认真的调查，给山西省政府递交了一份《关于在兼并重组活动中切实维护浙商煤矿企业合法权益的紧急报告》，《报告》中说，近来在山西投资煤矿的浙商，“总是投入巨资给自己的煤矿配置了各种生产设备和安全措施，使煤矿的生产能力、安全水平都得到了前所未有的提升，从而有力地促进了山西省煤炭行业的发展，但是不少煤矿在刚完成基础建设，准备开工时，却不断遇到地方政府的停产令——最常见的是政策变动，地方政策每年都要发文件，要求提高煤矿门槛，包括提高单井规模、提高煤矿产能、提高安全水平等，而这些政策往往是前一次的建设还没有完成，又要按新的政策去投资建设矿井。加上几年来，山西只要有矿难发生，所有煤矿就必须停产检查，而一旦停下来，何时复工就遥遥无期”。这就是风险，而且这风险是不能预料的。

2002年，平阳人林泰在大同市南郊区高山镇投资近2亿元与高山村联营一家煤矿，经营期8年。在投资煤矿的几年时间里，几乎是在当地政策的不断变动中度过的。2005年，南郊区一共有170家小煤窑，当地政府计划经过整顿缩减到58家，后来说只保留42家，不久又说只留35家，再后又说仅保留 24家。为了使自己的小煤窑能保留下来，林泰不仅投资增加产能和安全设备投资，先后还给当地政府缴纳了3000万元。再加上其他的费用，将原来几年所赚到的钱全部用了进去，结果等了三年的时间，去年7月份，又一份文件下来说，大同市的小煤矿全部要被强制关闭。

黄益铫告诉记者，投资山西煤矿心里总是一惊一乍的，一下子被关闭整顿，一下子临时停产，总是没完没了。在没完没了的停产整顿中，煤矿赚不了钱。黄益铫说，他的山西煤矿投资者圈子里，赚到钱的仅三个人。(文中人物除林泰是化名，其余均是真名。)

编辑：肖亭 来源：浙江在线