民企诉讼百姓上访，央企大矿“岿然不动”

据了解，针对北洺河铁矿和玉石洼铁矿的尾矿库导致金祥铁矿透水被淹事件，金祥铁矿于2008年7月将两家国有铁矿起诉至邯郸市中级法院，但目前法院尚无做出判决。

金祥铁矿负责人张春华说，国家安监总局于2006年4月6日下发《尾矿库安全监督管理规定》，其中第十六条明确要求“生产经营单位应当按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，为其尾矿库申请领取安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得生产运行。”

“两家国有铁矿在尾矿库尚未获得安全验收、更未取得安全生产许可证情况下就非法排尾，导致刚刚投产的金祥铁矿遭遇灭顶之灾，直接经济损失已达5000多万元。”张春华说，“诉讼至今已一年多了，我们期待着法院能尽早做出公正裁决。”

针对北洺河铁矿向北洺河河道造成河滩农田被占、周边环境污染之事，临河而居的高村村民也开始联名上访。

北洺河是滏阳河的一条重要支流，不仅是邯郸市境内主要行洪河道，也是武安老百姓的母亲河。国家有关部门于1990年12月30日颁布的《选矿厂尾矿设施设计规范》明确规定“选矿厂必须有完善的尾矿设施，严禁尾矿排入江、河、湖、海。”

“作为国有大矿，北洺河铁矿难道不了解国家的规定吗？为什么仅仅凭借与村干部的一纸协议就可以肆无忌惮地向河道非法排尾？”高村村民侯有良说，对此，他作为村民代表曾带着全村39户村民签名的上访信赴北京反映情况，并受到国家环保部有关领导的重视。4月1日，环保部信访办公室将他们的上访材料批转下来，可问题未得到解决。直到今天，北洺河铁矿的尾矿浆仍在哗哗地向河道里排放着。

武安市政府有关部门的领导在接受记者采访时坦言，对于五矿邯邢局下属铁矿非法排尾一事，当地政府部门不是不知道，但却管不了。“他们是中央企业，自恃财大气粗，根本不把地方执法人员放在眼里。”这位不愿透露姓名的领导建议说，“这需要新闻媒体加大监督力度，只有公开曝光后才能引起上级领导的关注，问题才好解决。”

中国五矿下属两铁矿非法排尾有恃无恐

当地政府称“不是不知道，就是管不了”

中国五矿集团下属的两家国有铁矿，在尾矿库尚未验收、更未取得安全生产许可证之际，便非法排放尾矿浆，造成下游一民营矿山企业透水关停。此后，两家国有铁矿改道排尾，其中一家居然将尾矿排入附近的河道，河滩农田被占，环境严重污染。

这两家国有铁矿是中国五矿集团邯邢冶金矿山管理局下属的北洺河铁矿和玉石洼铁矿；遭透水关停的民营小矿是武安市矿山镇金祥联办铁矿(简称金祥铁矿)。

2007年10月23日，金祥铁矿突然发生大面积突水。同年11月26日，由中国煤炭地质总局水文地质工程地质环境地质勘察院在公证机构监督下取水样检验后做出的《突水调查报告》认定：金祥铁矿“突水水源为距该矿上游约60米的尾矿库。”即北洺河铁矿和玉石洼铁矿共有的尖山北尾矿库。

记者在调查中发现，尖山北尾矿库的《安全验收评价报告》是在2008年8月做出的；其取得“安全生产许可证”的时间则是2008年8月28日。

“国家安监总局于下发的《尾矿库安全监督管理规定》明确要求：‘未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得生产运行。’可两家国有大矿却置国家规定于不顾，在尾矿库取得安全生产许可证近一年之前就非法排尾，导致金祥铁矿透水关停，直接经济损失超过5000万元。”金祥铁矿负责人张春华说，“我们已将两家国有铁矿诉至法院，要求他们停止侵权并做出赔偿。”

据了解，今年初以来，两家国有铁矿已不再向尾矿库排尾，其选矿场流出的尾矿浆排到哪里去了呢？记者追踪调查发现，玉石洼铁矿将尾矿排进附近一个巨大的坑塘；而北洺河铁矿的尾矿则排进当地河流——北洺河。北洺河铁矿有关人士称，向北洺河排尾得到了河道附近的高村村干部的允许。

北洺河是滏阳河的一条重要支流，也是邯郸市境内主要行洪河道。国家有关部门于1990年12月30日颁布的《选矿厂尾矿设施设计规范》明确规定：“选矿厂必须有完善的尾矿设施，严禁尾矿排入江、河、湖、海。”

“作为国有大矿，北洺河铁矿难道不了解国家的规定吗？为什么仅仅凭借与村干部的一纸协议就可以肆无忌惮向河道非法排尾呢？”高村村民侯有良说，他曾带着全村39户村民签名的材料到北京反映此事，但问题至今没有解决。

一位姓王的村民说，排向河道的尾矿，不仅占了河滩农田，还严重污染了环境，刮风的时候，尾矿矿砂中的有害物质随风飞扬，村里许多人得了皮肤病；更严重的是，堆积如山的尾矿对河道行洪造成巨大安全隐患。

武安市政府一位不愿透露姓名的领导称，对于两家铁矿非法排尾一事，当地政府部门不是不知道，但却管不了。因为中央企业自恃财大气粗，根本不把地方执法人员放在眼里。

编辑：宁波 来源：经济参考报（李新民）