66.9％的人表示每个人都应拥有良好的生存与发展空间

中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎表示，如今中小城市、部分大中城市的户口都已放开，就是特大型城市还没有放开。“户口真正粘结的利益主要就剩这几方面：社保，廉租房，最低生活保障，孩子上学，大学录取分数，军人转业待遇等。”他认为，随着社保基金跨省流动的解决，社保这块很快就可解决；对军人转业待遇，国家可以确定一定待遇标准，地方政府可以给予一定附加补助；随着城市新增学生人数减少，孩子上中小学问题也可解决；对于考大学，国家重点院校录取标准全国应趋向公平。

刘尔铎说，廉租房和低保只是解决部分人的问题，应该不会形成太大财政压力。在大城市户口放开的初期，还可以设置一些准入条件，比如一定的收入水平，居住条件等。准入条件只要恰当，既能满足城市发展的需要，又不至于把城市挤垮。“以后地区差别缩小、条件成熟以后，准入条件可以逐步放宽，户口会逐步变成统计人口的工具。”

“不要老在户口上做文章，应逐渐把制度建立起来。比如新农合、农村低保等，逐渐把待遇拉平了，将来就无所谓户口了。”中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧说，现在很多大城市觉得外来人口进来了，将来养老负担会落在大城市。事实上，这些人未必会一直在大城市生活。如果养老金领取、医疗保险等政策能够调整得好，老年人会愿意在生活舒适、费用较低的中小城市。

调查中72.2％的人认同，如果可享受和本地居民同样的社会保障和福利，有没有户口不重要；39.2％的人表示，随着社会福利与户籍登记的脱钩，户口差别会越来越淡化。

到底该不该彻底放开户口？调查中，64.2％的人认同应该彻底放开户口，取消户籍差别；也有16.3％的人认为户籍不能彻底放开，以免人口都涌向大城市。

程海律师说，城市化是大趋势，人们迁移也是因为工作机会。外来人口不仅会消耗资源，更重要的是创造财富，并通过纳税增加城市财政收入。政府收了税，就该依法提供同等服务，收了税钱又不作为，说不通。

调查中66.9％的人表示，每个人都应享受权利平等保障，拥有良好的生存与发展空间。

编辑：马原 来源：中青报