中国日报网中国在线消息：英文《中国日报》10月27日言论版头条：上周印度在气候问题上的立场变化引起了各界广泛关注。印度政府和环保部部长拉梅什（Jairam Ramesh）个人均出面表示，印度的在气候问题上的立场保持不变。但我们依然有必要揣摩一下拉梅什日前写给印度总理辛格（Manmohan Singh）的那封信，这封不慎外泄的信函透露出印度打算在气候问题立场上做出重大调整的意向。

拉梅什的建议有一个先决条件，即印度退出G77集团组织，并且与G20集团内发达工业国家划清界限，以使印度无限接近美国，寻求更大的地缘政治战略目标。为了实现这一最终目的，他建议印度政府单方面退出《京都议定书》，转而和美国一道以“捆绑模式”降低两国温室气体排放总量。

他还建议印度不要将自己的立场与发达国家清洁能源技术转让问题和资金资助问题纠缠在一起。在温室气体减排议程中这些问题都是敏感问题。温室气体减排议程获得了国际社会普遍认可，该议程严格遵守《联合国框架公约》有关气候变化的规定及《京都议定书》的相关内容。这也正是为何拉梅什一味敦促印度退出《京都议定书》的原因。

在拉梅什建议印度自愿向国际社会开放所有由其承担的减排项目后，这封密信中透露出来得各种主张被公诸于众。拉梅什希望印度开放的减排项目甚至包括那些没有任何外部援助的项目。印度负责环境问题协商的代表团和整个国家都被拉梅什密信的爆炸性内容惊呆了。印度总理办公室在接下来的两天时间内，发布多项澄清声明，指出拉梅什的信只代表他个人一时的想法；此外，印度在气候变化问题上的立场将保持不变。

拉梅什随后发出一项措辞模糊的回应，第二天又澄清，印度在气候问题上的立场没有变化，意指《巴厘行动计划》和《京都议定书》中规定的印度所要承担的责任依然不变，这是印度参加12月份在哥本哈根举办的全球气候变化会议的基础和前提。尽管出现了这些澄清和表态，依然有人对印度在气候变化问题上的政治态度变化表示担忧。人们希望看到在解决气候问题领域内，各国应团结一致，立场坚定，在多边协商的机制下，达成细致统一的行动原则，并通过进一步协商，践行这些原则和行动纲要，为解决气候变化问题，做出不懈的努力。

但拉梅什在信中反映的立场很难说只是他个人一时的想法。这封出人意料的密信好似重磅炸弹，绝无可能在毫无征兆和语境铺垫的前提下，就直接扔给印度政府总理，毕竟信中的建议与印度对外秉持的政策相去甚远。尽管印度总理在意大利阿奎拉全球峰会上的表现并不能说明新德里要在气候问题上转变立场，但依然会让人将总理的表态与拉梅什的信件联系在一起，从而加剧了人们都这封信件实质性内容的担忧。但人们还是希望舆论风波过后，拉梅什的那封信可以就此作废，印度依然能坚持一个发展中国家在解决气候变化问题时应该承担的责任和义务，而非抛弃国际社会，以自身利益为重，一味向美国靠拢。

在发展中国家中“金砖四国”地位举足轻重，印度尤其看重其领袖地位。不论印度是否会退出G20峰会组织，可以肯定的一点是，其他发展中国家依然会坚持他们固有的发展中国家身份，其中不乏会有中国、巴西和南非这样的大国。印度如果真迈出这一步，只能落得被孤立的结果，此外，印度还不得不在消除贫困和执行发展计划发面受到诸多限制。

这里没有必要赘述发展中国家和国际协议中普遍奉行的诸多准则和观点。简而言之，从“历史论”的角度看，发达国家在过去两个世纪中排放了绝大部分的温室气体，造成了（并始终在影响着）全球气候变化，因此这些国家必须把有限的“排放空间”让给其他国家，使后来者享受公平的发展机会和权利。还有另外一套奉行“平等观”的说辞，认为既然发达国家的人均温室气体排放量远高于发展中国家水平，因此发达国家应当责无旁贷地降低他们自己的总排放量。但不论是“历史观”还是“平等论”，让印度政府，尤其是拉梅什，必须清楚的一点是，印度的温室气体排放量依然无法与美国相比，这就意味着，华盛顿绝对不会把一个排放小国的任何行动与其自身的减排计划联系在一起。

如果印度准备采用捆绑式温室气体减排方案，那么这个国家的工业发展计划必将受到巨大影响。考虑到印度的排放水平，使用清洁技术和提升能源利用效率并不会明显降低印度温室气体排放总量。在印度工业化进程不断扩张和加快的过程中，这些措施只能在某种程度上控制温室气体排放增长速度，尽管收效甚微，但印度在现阶段的确别无选择。

印度有些省份恐怕只能被归为失败的试验田，西孟加拉邦（West Bengal）就是其中之一。因为这些地区在降低失业率和消除贫困方面困难重重，而大多数贫困问题是由过度重视农业造成的，伴随着农业化的盲目扩大，这些地区迎来了快速的“去工业化”过程，产业结构退化，社会发展失衡。

要证明印度依然是一个穷国恐怕并不需要太费周折，这个人口众多的国家面临诸多自身特有的挑战和困难。让印度硬着头皮参加G20俱乐部其实并不符合这个国家人民的根本利益。在大国集团中，印度必须在统一的规则中与列强打交道。

当然，远离G20组织问题也非常明显。印度在过去几十年间十分重视同美国发展一种“特殊关系”。就“权力政治”逻辑本身而言，印度此举无可非议，让世界惟一一个超级大国站在自己一边，总会为本国带来诸多便利。但问题是，印度是在削足适履，为了保持和美国的关系，不惜妥协和牺牲自身利益。

保持印美关系的另一个重要原因是，新德里始终希望全盘接受所谓“华盛顿共识”中规定的各项内容，向多国模式组织开放国门和市场。印度政府最近在未加进行独立有效测试的情况下，只依靠种子提供商孟山都农业生物技术公司（Monsanto）单方面提供的数据，就同意在全国范围内引进转基因茄子。这一事件无疑表明了印度不惜代价，一味向美国靠拢的政治倾向。（作者    Suhit Sen     编辑    裴培 ）