中国日报网消息：11月21日上午9时许，因不满拆迁要求，昆明螺蛳湾市场和云纺商业区100多名不愿搬迁的商户聚集到云纺家乐福门口，散发传单，煽动抵制关闭市场。随即，现场围观人员聚集了1000多人，一度造成城区交通要道中断将近5小时。

当这些人向环城南路扩散的过程中，部分人员沿途砸毁施工隔离栏，强行将施工隔离栏拖到路中央，阻断环城南路单向交通，在场一名路人上前劝说，也遭到商户追打。聚集人员步行至双龙桥十字路口，将四个方向交通堵断，砸毁南坝路口施工隔离栏，并将3辆出警警车围堵在路中。

中午12时许，聚集人员从双龙桥头步行返回到隆盛门时，又在螺蛳湾直街对一辆工程车辆进行围堵，将车辆前挡风玻璃砸毁后，强行将工程车推出隆盛门牌坊外，冲倒环城南路交通隔离栏。在此期间，聚集人员情绪激动，并用砖块攻击现场值勤民警，致数名民警不同程度受伤。

据昆明市公安局新闻发言人介绍，事件发生后，昆明市公安局迅速启动突发性事件工作预案，在进行了大量法制宣传和劝解疏导工作无效的情况下，现场民警果断采取措施，将24名涉嫌聚众扰乱社会公共秩序并带头组织煽动的人员带离现场审查。到下午14时许，螺蛳湾片区周边治安和交通秩序逐渐恢复正常。

但是，为什么一些经营户始终不愿搬迁呢？记者昨天从部分商户了解到，螺蛳湾市场的租赁关系并不简单，一些租户从市场租赁商铺后，又转手租给了其他人，这些人为了盘下店铺，有的人仅是转让费就花了几十万元，现在要搬迁，所以不少商户希望由政府来补偿这笔转让费。

一位不愿透漏姓名的商铺告诉记者，想要这个铺面，你就要给我转让费。我这个铺面有18个平方，48万转让过来，我们这个铺子贷了45万，到现在刚好经营一年多一点，贷款还没有还清，我们现在的钱都在里面了，什么赔偿都没有。

“转让费，房租和他的人流量是成正比的，现在新螺蛳湾那边都没有人愿意去。很清楚的能分析到它那边至少是现阶段不适宜经营，生意呢我预计在5年以内都不会好，因为我们这边不止是靠这个，我们还有零售，之所以在这里房租会这么贵这么高，就是我们的零售也相当多了。”他说。

在昆明螺蛳湾市场，商户间承租权私下流转十分普遍。部分商户拒绝搬迁的一个原因，就是希望政府能够也补偿这部分转让费用。那么，这样的私下转让是否合法？高达几十万元的转让费是否也应该由政府来补偿？这确实存在争议。代表支持方的秦兵律师认为，我国的《合同法》明确规定：保护承租权流转。政府应该从承租权损失、未来经营权损失、以及其他不可预见的损失等三方面来补偿这部分商户。

在采访过程中，昆明市民李女士发表了自己的看法，她说，“批发商场建在闹市区，已经不适应新昆明发展的需要了，说实话，螺蛳湾市场前后的那几条路太堵，交通经常陷入瘫痪，我们希望大型批发市场能选址更科学。我希望看到昆明的交通更顺畅，我赞同市场搬迁。”

据悉，昆明螺蛳湾市场是中国十大日用商品批发市场之一，目前螺蛳湾市场经营商户超过1万户，日均客流量10万人次，年交易额超过100亿元。

那么，昆明市为什么要关闭螺蛳湾市场呢？据昆明市政府有关负责人介绍，根据昆明市城市规划、城市功能定位及产业业态布局规划要求，为彻底改变螺蛳湾商业片区（老螺蛳湾）缺乏统一规划、消防隐患突出等一系列问题，今年2月17日，昆明市委、市政府做出了螺蛳湾商业片区商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区建设的决定，出台了升级改造实施意见、片区改造规划及相关优惠扶持政策。8月15日，经过依法、遵规、履程举行了螺蛳湾商业片区市场关闭听证会，明确为配合螺蛳湾中央商务区建设，该市场于2009年11月30日关闭。同时，鉴于螺蛳湾市场产权关系复杂，相关利益交叉，市、区政府和相关部门做了大量艰苦细致的工作，在工作总体方案和工作推进中切实维护广大业主和经营户的利益。

目前，承接老螺蛳湾商业业态转移的新螺蛳湾国际商贸城已经建成，为妥善转移市场业态、妥善解决二级CBD建设相关问题搭建了平台，老螺蛳湾绝大多数经营户积极支持市场升级改造工作，目前老螺蛳湾已有92%经营户到新螺蛳湾认定铺面。

编辑：宁波 来源：中国日报云南记者站（记者 李映青 Angelia）