中国日报网中国在线消息:正在此间召开的两会上传出的种种讯息表明:一直阻碍中国中小型企业进一步发展的融资"玻璃门"在政府主导、民间以"草根金融"等方式参与的多种手段撬动下,看到了松动的"曙光"。
在政协小组讨论中,工业和信息化部副部长欧新黔谈到"玻璃门"时说,虽然多年来中国政府一直推动对中小企业的融资扶持,可是由于存在诸多技术性问题,政策虽然"看到了,但没有落实"。
包括企业家和银行家在内的多位政协委员对"玻璃门"现象做了探讨。他们认为,相对大企业,无论是从贷款额度,还是抵押和担保上,中小企业、尤其是民营中小企业都有不少劣势和难题。
全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生表示,从银行方面说,扩大中小企业的贷款困难在于,管理成本相对较高,且一些小企业的管理水平、财务报表的准确性等都存在着不少的问题。"一个大项目一笔贷款就能达到100亿元,贷给多少家小企业才能达到(这么多)?"他说。
中国目前约有900万户中小企业,其中390万户为小企业。这些企业创造了超过80%的城镇就业岗位、50%以上的GDP和40%税收。在中央政府"保民生、促就业"的增长目标下,中小企业得到了高度重视。
国务院总理温家宝5日在政府工作报告中指出,实施适度宽松的货币政策,要加大对"三农"、中小企业等薄弱环节的金融支持,切实解决一些企业融资难问题。
政府工作报告说,要采取更加有力的措施扶持中小企业发展。抓紧落实金融支持政策,健全融资担保体系,简化贷款程序,增加贷款规模。
政府工作报告指出,今年中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元。继续实行鼓励中小企业科技创新、技术改造、增加就业的税收优惠政策。
近一、两年来,中小企业担保难题在逐步改善,欧新黔说,2007年对中小企业的担保机构已达3729户,为70万户中小企业提供贷款1.3万亿元。2008年,这个数额除进一步增长外,还在广东、吉林等地成立了再担保公司,政府也投入再担保资金,为解决中小企业融资难发挥作用。
同时,中小企业在资本市场的资金募集也得到支持。截至2009年3月,深交所中小板块的上市企业已达到273户,总市值7765亿元。
银行界也表现出对中小企业的关注。杨凯生说,2008年,工行对中小企业的贷款余额是18575亿元,占全行公司客户贷款的55.67%;在新增贷款中,对中小企业的贷款占到了66%。虽然发展很快,但信贷资产质量稳定。今年以来,工行对中小企业的不良贷款率持续下降,仅为1.83%。
杨凯生说:"对于中小企业正常的、合理的信贷需求,风险是可控的,我们都可以满足。工商银行还在总行和一级分行建立了专门机构,为它们的融资贷款服务。"
全国政协委员、原国家开发银行副行长刘克崮则提出,大银行的理念是"广种薄收",就应该做大的,小的业务应该交给小银行做。根据不同的需求,设立专门为中小企业和农民个人贷款服务的"草根金融"。
这位资深银行家在提案中这样描述"草根金融"产品:以简明、便利、快捷的方式提供小额信用货款,注重现金流,能够实现商业可持续发展,而单笔金额多在数万元,多则数十万元,少至数千元。
针对"草根"中小型企业和个人在抵质押能力低的弱点,刘克崮特别提出,"草根金融"不应注重抵押和担保,靠小型社会环境中的小组联保和个人信用维持。他说,这种贷款的维持方式主要靠乡土人情社会中的社会道德准则,注重当面信用访谈和市场调查。
据悉,中国人民银行正在加紧制订的"放贷人条例",有望为"草根金融"的大力推广进行背书,以缓解中小企业资金困难。此前的报道称,这个条例将有望改变民间借贷游离于正规金融市场之外的状况,引导其"阳光化"、规范化发展。"
编辑:关晓萌 来源:新华社
