中国日报网中国在线消息:全国人大代表、安徽阜阳市市长孙云飞说:“国家每年给予农民的各种补贴数额巨大,但发放到农民手中后有很大一部分并没有真正用于生产,产生的效益不高。建议国家整合涉农资金,由惠农向强农转变。”
孙云飞说,国家每年给农民的种粮补贴以及各种惠农资金有几十项,但很多农民都外出打工,领到补贴也很少真正用于生产。而惠农资金多头管理,撒胡椒面,量小分散,难以发挥大的效应。
孙云飞认为,国家应该集中财政资金,由惠农向强农转变。首先,应该加大对三农的投入,特别是要向粮食主产区和农业大市倾斜。当前,农业基本上还是“靠天收”,如阜阳市850多万亩农田,旱涝保收的只有280多万亩,而全国18亿亩多耕地,只有2亿亩左右水利条件较好。因此,国家要加大对水利基础设施建设的投入,这样可以大大提高粮食亩产,确保粮食安全。其次,国家要将各种涉农资金捆绑使用,尽量减少市、县农村建设配套资金。农村建设资金下达后,很多困难地区都拿不出配套资金,这样就有可能因建设资金不足,形成“胡子工程”或“豆腐渣工程”。第三,国家应加大对农村社会保障制度建设的投入,特别是要解决农民的养老保险问题,改变农民“老来忧”的现状。
(编辑:霍默静 来源: 新华网北京3月11日电 记者 王圣志)
