财政调控能力不断加强，促进经济平稳较快发展

财政政策是国家调控经济的重要手段。60年来，在党中央、国务院的坚强领导下，财政部门始终注重加强和改善财政调控经济的职能。去年四季度以来，为应对国际金融危机的冲击，党中央、国务院果断出台促进经济平稳较快发展的一揽子计划，及时调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。财政部门按照党中央、国务院的部署，认真研究实施积极财政政策的各项具体措施，积极发挥财政职能作用，努力促进经济平稳较快发展。

谢旭人说，积极财政政策的主要内容包括五个方面：一是扩大政府公共投资，着力加强重点建设。在2008年年末增加安排保障性住房、灾后恢复重建等中央政府公共投资1040亿元的基础上，2009年中央政府公共投资安排9080亿元，增加4875亿元。二是推进税费改革，实行结构性减税。预计2009年将减轻企业和居民负担约5500亿元。三是提高低收入群体收入，大力促进消费需求。四是进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。五是大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。总体来看，积极的财政政策得到有效落实，对经济企稳回升发挥了重要作用。

谢旭人表示，当前我国经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，财政部门将按照党中央、国务院的决策部署，继续把促进经济平稳较快发展作为当前经济工作的首要任务，坚定不移地贯彻落实积极财政政策的各项措施，全面落实应对国际金融危机的一揽子计划，保持政策的连续性和稳定性。在保增长的过程中，要更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生。

财政管理水平不断提高，财政运行日趋规范

60年来，特别是改革开放以来，财政部门顺应形势发展变化，着力把握财政管理规律，创新管理理念，转变管理方式，财政管理水平显著提高。

谢旭人指出，财政管理贯穿于研究制定和实施财政政策、编制和执行预算的全过程，是财政部门的日常工作。财政管理水平的高低，直接影响到财政职能作用的发挥和财政资金的使用效率。只有全面推进财政科学化精细化管理，才能适应新的形势需要，才能更好地为民理财。

谢旭人解释说，科学化管理，就是要从实际出发，实事求是，积极探索和掌握财政管理的客观规律，遵照财政法律法规要求，建立健全管理制度和运行机制，运用现代管理方法和信息技术，发挥管理人员的积极作用，明确加强管理的目标、方向和途径。精细化管理，就是要运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工，完善岗责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求实施管理，不断提高财政管理的效能。通俗地讲，科学化就是要“抬头看路”，明确方向、目标并选择有效的路径。精细化，就是要“埋头拉车”，一步一个脚印地按照科学确定的方向和路径前进。

站在新的历史起点上，展望未来，财政工作任重道远。谢旭人表示，财政工作的宗旨是“为国理财、为民服务”。在今后的工作中，各级财政部门将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持依法理财，实行科学管理，发挥财政职能，加强和改善宏观调控，建设有利于科学发展的财税制度，完善公共财政体系，保障和改善民生，提高财政工作效能，促进经济社会又好又快发展。

编辑：马原 来源：人民网