中国日报中国在线消息：引人关注的全国两会于2009年3月3日在京拉开帷幕，本网特别推出“2009全国两会系列访谈”，邀请高端人物、热点代表委员等做客中国日报网直播间与广大网友在线交流。本期访谈特别邀请了资深“三农”问题专家宋洪远，对话热点“三农”问题，以下是访谈实录：

【主持人】刚刚您谈到我们的工作机会，也谈了收入，这都是由于金融危机带来的近忧。但是对于农民工来讲，还有很多长期急待解决的问题，诸如社保问题、教育问题、培训问题、户籍问题。我想问一下，您对农民工户籍问题是怎么看？前景怎样？

【宋洪远】当前我们国家正处在是在工业化、城镇化快速推进的过程中，工业化、城镇化的一个结果是农村劳动力向城市转移。

解决农民工的就业问题，解决农村劳动力转移问题应该是长期的问题，是一个大的战略任务。要解决这个问题，从制度上、体制上来看，还有一些问题需要解决，还有一些障碍需要克服。

从户籍制度来看，从最近几年的形势来看，在一定程度上可以说它已经不是构成农民工进城就业非常重要的制度障碍了，但问题还有。我们下一步还要进行政策措施的调整，应该是围绕着降低农民进城的成本来做。不是把砖头垫高，而是一个砖头一个砖头的往外抽。从户籍制度来看，现在在大中城市门槛还是比较高的，农民工在这个地方要从流动就业到稳定就业，还是有很大的难度。

比如说在北京，要在这里稳定下来，买房子，一平方米一万，甚至两万，农民工干一年才挣多少钱。要买到30平方米的一室一厅的房子，要多少钱？大家一算就可以知道，所以成本还是很高的。

在城市农民工就业的成本还有一些东西需要政策做调整，譬如社保问题。社保问题包括几个方面，譬如农民工的工伤保险问题，失业保险问题，生育保险问题，养老保险问题，还有子女就学问题等。

以养老保险为例，我们现在对农民工做了一些保险，问题在于它不能够转移，也不能够接续。也就是说在甲企业上的保险，农民工到乙企业工作后不能带走。也不能把前面交的保险和后面交的保险接续。这样保险就起不到应有的作用。所以三中全会决定和1号文件都提出，要抓紧制定和实施农民工养老保险关系转移接续的办法。

【主持人】就您所知，养老保险接续的办法有没有时间表？

【宋洪远】根据文件要求抓紧制定和实施，有关部门实际上已经有了一个初步的办法，现在问题是要抓紧实施，操作层面还有一些问题需要研究。但是只有农民工的保险关系能够转移和接续了，才能解决他们的后顾之忧。

【主持人】就户籍制度我还想补充一个问题，目前据我观察，中央给予地方一定的灵活性，中央在这个问题上还处于摇摆状态，你觉得我这种判断对不对？

【宋洪远】现在政策是这样的，总体上在推进户籍制度改革。特别是对城市而言，我们是分类进行改革的，一类是大中城市的户籍制度改革问题，还有是小城市的户籍管理制度改革问题。三中全会决定和1号文件，都已经明确提出，要放宽中小城市的落户条件，让农民工能够稳定就业，稳定居住，并使之有序的转变为市民。