工商部门已查获大量证据材料

美赞臣违规宣传奶粉一事是否涉嫌不正当竞争和商业贿赂，记者就此联系了长沙市工商局开福区分局。该局一位姓李的副局长和公平交易科的工作人员戴曙光接受了采访。

他们说，大概在7月局里接到了举报，开始对此事进行调查。确认基本情况后，便试图与美赞臣驻长沙办事处联系，可一直未果。最后他们找到了该办事处所在地，经过几个小时蹲守，终于进入该处办公室，查获大量资料，很多与举报者提供的相同。

此后，经过对一些医院的调查询问，该局发现在长沙乃至湖南全省的多数医疗机构中都存在类似现象，奶粉厂商主要看中的是新生儿的“第一口奶”，认为占据这一阵地对今后的销售更为有利，因此，开始公关医院和相关人员，其中的操作涉嫌不正当竞争和商业贿赂。医院的医护人员为厂家的宣传和销售提供了方便，甚至以30～50元不等的价格出卖孕妇个人信息，这些都违反了有关法律规定。

据他们了解，医院里一般是产科、新生儿科的人员给孕、产妇及家人办班讲座，多以介绍育儿知识为名进行，之后再由厂商送钱给医院相关人员。“这些多是科室里的创收和私下勾连。比如，有的早餐奶粉，家属是在护士手上买的，交的是现金，不入医院的账。护士贩卖的时候不是按照奶粉的多少付款，而是按照奶粉冲泡后的液体体积，以毫升计算贩卖。我们在湘雅附一调查时，就发现有这样一个小金库。”

他们表示，厂商与医院这类合作行为，违反了国家关于不能在医院推销、宣传贩卖代乳品的强制性规定。同时也直接剥夺了孩子及其监护人的选择权利。调查中，一些医院的产科主任、新生儿科主任都对收钱一事讳莫如深，尤其否认拿钱后提供了消费者的个人信息。但是很多孩子的家长都接到了来自奶粉企业的电话。这些信息是如何泄露的呢，院方工作人员的回答是，因为工作太忙了，没有时间顾及这些名单的保密问题，很可能有随便从办公桌上抄走的。

据悉，美赞臣公司已非第一次被发现这样违规。千龙网刊文，2009年12月，北京市消协公布的母乳代用品市场监督调查报告显示，在对17个医疗卫生保健机构违规宣传、违规推销代售等行为的调查中，发现部分医疗卫生保健机构宣传时出现母乳代用品企业的品牌标志，产妇病房出现婴儿奶粉、奶瓶，医院内部商店出现销售母乳代用品，违规品牌中有美赞臣。

2009年12月1日，广州市工商局萝岗分局对美赞臣营养品（中国）有限公司，因违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第十四条、《广东省实施<中华人民共和国反不正当竞争法>办法》第九条第（一）项和第二十二条之规定，而给予行政处罚。上述办法的第二十二条针对的就是经营者采用赠送财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品的行为。

违规销售的背后

一位资深业内人士透露，洋奶粉大肆违规抢占“第一口奶”有着深刻的背景。据《南方都市报》报道，早在2007年，中国已是美赞臣全球第二大销售市场，该年度销售额达到16亿元人民币。

然而，2002年以来坐上高端配方奶粉市场首席宝座的美赞臣，在过去数年里遭遇了惠氏、多美滋、雅培等对手的强大竞争，四大洋巨头的销售已经占据高端配方奶粉的半壁江山。由于全球性的食品原材料价格大幅上涨，包括雀巢、达能在内的跨国巨头都在寻求利润新增长点，也不约而同地把目光瞄准了利润相对较高的婴幼儿营养品市场。

恰在此时，国内奶制品厂家遭遇“三聚氰胺”事件的重大打击，洋奶粉因此获利。北京东方艾格农业咨询有限公司乳品分析师陈连芳认为，在中高端婴幼儿奶粉市场，美赞臣、惠氏、雅培等占据了六七成市场份额，价格话语权已经牢牢控制在他们手中。自去年以来，美赞臣等洋奶粉多次涨价。2010年春节前后，美赞臣、惠氏相继以新配方和新包装等为由涨价5%～10%。2011年4月，美赞臣等奶粉再度涨价，幅度不一。以一个婴儿一个月要喝掉4罐900克装奶粉计算，父母如果购买230元～240元一罐的品牌奶粉，一个月花费在900元以上。依此推算，一年就得花上万元。

“从涨价中获得的利益，足以支付进行违规销售的成本。羊毛出在羊身上，还能顺利击垮对手，这是非常高明的商业手段。”前述业内人士称，如果不能严格控制一些洋奶粉企业的不正当竞争，对于逐渐被边缘化的国内奶粉企业而言，其处境将更为不利。

来源：中国青年报   编辑：许银娟