在人民的期待中完善程序——共和国的法律，在坚持程序、完善程序之中诞生，不断将民主程序化提升到新阶段

“程序是法律的心脏。”必须坚持和完善立法程序，才能制定符合人民期待的法律。共和国60余载的“铸法之路”，就是一条坚持程序、完善程序的民主之路——

这是作为共和国临时宪法的《共同纲领》的起草经过：

“初稿写出以后，除各单位自己讨论不计外，经过七次的反复的讨论和修改，计由先后到达北平的政协代表五六百人分组讨论两次……筹备会常务委员会讨论了两次，广泛地吸收了各方面的意见，然后将草案提交筹备会第二次全体会议作了基本通过，现在提交政协全体会议讨论……”

报道虽然简明扼要，却清晰传递出新中国创立者在创制法律时的那份慎重。

5年之后，新中国第一部宪法的出台更是走过了一个更为严谨的历程——

1953年1月，成立宪法起草委员会，进行起草工作；

1954年3月起，宪法起草委员会对草案初稿进行周密的研究和讨论，并组织各方面人士8000多人参加讨论，至6月完成起草；

6月14日，公布宪法草案并在全民中讨论；

随后，宪法起草委员会根据全民意见对草案再度作了修改；

9月9日，中央人民政府委员会讨论通过，提交一届全国人大一次会议审议；