坦荡如砥的鲜花大道，宏阔大气的现代厂房，浓荫如盖的行政小区，小桥流水的居民新区……“九华”这座现代化新城正在拔地而起。

8年前，尚是偏远的这片湘潭市郊农村，仿佛谁施了魔法，玩转魔方一般，把它变成了流金淌银的现代化投资热土。近几年，因其建设与发展经验之可鉴，党和国家领导人温家宝、贾庆林、李长春、李克强、王岐山等前往视察;宋楚瑜、江丙坤、郁慕明、林益世等台湾重要人士亦先后考察园区。

实力九华：8年打造一座滨江新城

8年前，现任湘潭市市委常委副市长兼九华示范区党工委书记的杨亲鹏，带来12人，借了20万元启动资金，开始书写“九华传奇”。作为长株潭城市群“两型社会”建设示范区具有得天独厚的交通区位优势：南距湘潭市中心5公里，北距长沙市中心27公里，总面积138平方公里，总人口13.2万人。境内上瑞高速贯穿东西，长潭西高速连接南北，湘江黄金水道通江达海，距黄花机场只有半个小时车程，还有湘黔铁路、湘江生态经济风光带和建设中的沪昆高铁穿行其中。示范区总体规划分为三个组团，即工业新区40平方公里，滨江新城60平方公里，生态环境保育区38平方公里。确定了汽车及零部件、电子信息、先进装备制造为三大主导产业。

到目前，已开发建成面积15平方公里，入园企业超过176家，总投资逾1000亿元，已投产企业96家，其中有德国西门子、法国佛吉亚、韩国三星、日本美达王、台湾联电等世界500强企业和吉利控股集团、中冶京城等国内500强企业。2010年，园区实现技工贸总收入180.1亿元，同比增长1.21倍;工业总产值161.3亿元，增长98.1%;财税收入7亿元，增长40.1%。预计今年可实现技工贸总收入350亿元，工业总产值240亿元，财税收入12亿元。

经济收入的快速增加，不仅表明这块“试验田”取得巨大成功，也为“九华”的可持续发展注入了强力的后劲!当年轮滚入到新一个5年发展规划时，“九华”人又向新的目标发起冲击了。到2015年，将实现工业产值1000亿元，财税60亿元，成为长株潭城市群重要的经济增长极，全省领先的“千亿园区”之一。

活力九华：从试验区到示范区的嬗变

历史经验表明：一个坚持不断改革的团队，必定充满活力。

省委书记、省人大常委会主任周强在考察九华时指出，九华就是要用先行先试的最大政策优势，做好改革这篇文章。怎么试?关键在于改掉不适应发展的旧体制机制，创造新的竞争活力。

杨亲鹏在总结“九华”发展时这么说：九华发展靠什么来推动?靠团队凝聚力、战斗力、责任感，靠干事、创业的精神，靠“争当先锋”带来的园区竞争力;靠改革激发九华的核心竞争力和凝聚力。

“九华”的改革是多方面的，在行政管理方面，九华对内设机构实行职能有机统一的大部门体制改革，对所有工作人员全部实行聘用制，实行以岗聘人，以岗定薪，岗变薪变，动态管理;以政务服务中心为平台，对69项下放的市级行政审批权限再造审批流程，缩短办理时限，提高行政效能;全面推行IS09001质量管理体系和IS014001环境管理体系，建立领导干部定点帮扶、联系企业责任制等。

在“两型社会”综合配套改革上，“九华”亦实现多点突破。组建成立九华建设发展集团，向战略控股集团转变，建立独立核算的财政体系，摆脱政府行融资平台贷款的限制，促进集团公司发展壮大;土地管理方面，狠抓土地“五统一”管理。全面推广建设多层标准厂房和产业社区，探索实施土地预征机制;融资方面，做大做强融资平台，积极引进战略投资和民间资金，成立了金融工作服务办公室和小额贷款公司、担保公司，成功发行10亿元市政建设证券;城乡统筹管理方面，探索农村集体土地入股经营试点，创新“两型”安置新模式，实行货币安置，对被征地农民实行社会养老保险，示范区农民新农合参合率达到100%。

人们称奇于九华创造的奇迹。“服务”二字不能不说。

九华自成立之日起，一直信守“所有的部门都是服务部门，所有的岗位都是服务岗位，所有的公务员都是服务员”的理念，对所有入区企业实行服务内容责任到人、服务对象责任到人、服务时限责任到人，公开承诺，保证兑现。廉洁的环境是招商引资的第一环境，第一竞争力。九华致力打造不存在任何“索拿卡要”的廉洁环境，赢得越来越多投资者的信任和青睐。

9月底，“九华”又获得国家级经济开发区的桂冠。湘江入海，一路奔行;九华新城，正在提速。

来源：华声在线-湖南日报   编辑：许银娟