现实困境待破解
监管创新与财税扶植需加码
尽管资本市场对上海“金改股”尤其是保险股的炒作此起彼伏，但多位参与上海保险业“先行先试”的监管人士直言：虽然项目、资金不会是个障碍，却不得不直面监管创新不足、财税扶持须加码等问题。
就拿备受关注的“个人税收递延型养老保险试点”为例，从2007年该课题小组成立以来，五年时间都没有落地出台，关键原因是：由于涉及财税问题，该试点的执行并非由保险监管部门一方拍板决定，还需财政部、国税总局“点头”批准。
不止这一个项目，再保险和航运保险等其他创新项目的顺利实施，都需要税收方面给予支持。“如果缺少税收支持，这些项目都很难做起来。”上海保监局统研处相关负责人在接受本报采访时曾直言不讳。
“一个开放的、国际化的保险市场发展，必须通过适度的监管政策和优惠的税收政策给予扶植。”亲历海外考察过的郝演苏教授说。因此，承认国际金融中心建设和发展的特殊性，对于包括保险市场在内的其他金融市场的支持，是国际金融中心建设与发展的关键。
有业内专家建议，上海可试点变“分业监管”为“统一监管”模式。“对于今天的上海来说，很有必要先行统一监管模式的试点，由此不仅可以大幅降低金融监管的成本，更可以大幅提高上海金融业的运行效率。”
同时，保险业内人士也呼吁促进完善上海保险业发展的财税政策，积极推进地方立法，为开发相关保险产品营造良好的法律环境。(据上海证券报）
来源：新华网 编辑：张少虎
相关新闻：
