工业和信息化部通信发展司司长张峰25日透露，目前工信部正在制定鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的试点方案，预计这个方案将于近期出台，以切实引导民间资本通过多种方式进入电信业，并拓宽民间资本的投资渠道和参与范围。

民间资本进入电信业机会究竟何在？有何保障措施？

“一个全方位向民间资本开放的政策设计”

工业和信息化部6月底发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，探寻多年的民间资本进入电信业之路亮起了“绿灯”。

其实早在2010年，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》就提出，“鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。”

“《实施意见》是对国务院上述文件精神的具体落实，它涵盖了业务、建设、资本、以及国际化等各个层面，是一个全方位向民间资本开放的政策设计。”张峰表示，“鼓励电信业进一步向民间资本开放，将促进电信业持续健康发展。”

据张峰介绍，《实施意见》提出了激励民间资本进一步进入电信业的八个领域，即鼓励民间资本开展移动通信转售业务的试点；鼓励民间资本开展接入网业务的试点和用户驻地网业务；鼓励民间资本开展网络托管业务；鼓励民间资本开展增值电信业务；鼓励符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质；鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护；鼓励民间资本以参股的方式进入基础电信运营市场；鼓励民营电信企业“走出去”，积极参与国际竞争。