宏观政策密集“加码”，促进经济平稳运行

今年以来，我国GDP增速三年来首次跌破8%，中央把“稳增长”摆在了更加突出的位置。9月份经济运行显现出企稳势头，这与宏观政策引导密不可分。

投资从房地产转向基础设施建设、新兴产业和民生领域的投资力度加大。

7月份以来，铁道部调整年初的铁路基建投资计划，将数额从4160亿元增加到5160亿元；发改委出台政策措施，鼓励投资资金更加支持新兴产业、高新技术产业。

投资发力对经济企稳贡献明显。前三季度，全国固定资产投资（不含农户）同比名义增长20.5%，增速比上半年快0.1个百分点。

与此同时，国家方面加大结构性减税力度，为民间资本松绑。

国务院常务会议决定扩大营业税改增值税试点范围，自今年8月1日起，“营改增”试点范围由上海扩大至10个省市。有专家预计，政策实施后，或可减税700亿元之多。

适度调整货币政策为稳增长“保驾护航”。今年以来，中国人民银行分别两次降低金融机构人民币存款准备金率，并两次降息。专家预计，仍不能排除下半年降息降准的可能性。

除此之外，从中央财政安排265亿元支持扩大节能家电消费，到保障房建设稳步推进，一系列政策的出台，保证了经济运行总体平稳。

专家指出，尽管经济运行企稳态势明显，但不稳定、不确定的因素依然较多，稳增长措施仍需进一步“加固”。

当前，欧美债务危机尚未好转，短期内明显好转的可能性不大；从国内情况看，稳增长与保民生任务艰巨而复杂。

对于四季度的经济走势，国务院发展研究中心金融所综合研究室主任陈道富认为，三季度是今年经济的底部，四季度无论是同比还是环比都会好于三季度。因为经济的去库存因素消除，再加上去年四季度基数较小，预计四季度会稳住并略有回升。

包括刘元春在内的一些专家认为，四季度经济增速会出现一定幅度的上扬，但是上扬的幅度，一是取决于实体经济的恢复情况，二是取决于房地产政策调控，三是取决于欧债危机的解决程度。