九部委联合出击　“剑指”重金属污染

近年来重金属污染事件连续发生，严重威胁人民群众的身心健康，影响社会稳定。国家对此高度重视，出台了一系列的政策措施对重金属污染进行综合整治。

邹首民表示，环境保护部高度重视重金属污染防治工作。2009年9月2日，环境保护部部长周生贤在西安召开全国重金属污染防治工作会议开始，正式启动了全国重金属污染防治工作。

邹首民介绍，国务院对重金属污染防治工作的高度重视，批准了重金属污染防治规划，奠定了重金属污染防治工作的坚实基础。中央财政在2010、2011两年已拿出40个亿支持各地重金属污染的治理。目前，全国31个省（自治区、直辖市）政府均已批复了本地的重金属污染防治规划。

同时，为遏制重金属污染的高发态势，自2009年起，环境保护部同发展改革委、工业化信息部、监察部等国务院九部委连续开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，全面排查重金属排放企业12137家。邹首民说：“对一些在发生重金属污染事件的情况下，我们是列出了有一个从严惩处的措施，包括区县批，严格处理责任人，这样基本是遏制了它的高发的态势。”

整治重金属污染是一项长期、复杂、艰巨的任务

目前我国重金属污染呈现出长期积累和近期集中爆发、历史遗留问题和新出现问题相交织的特点，邹首民表示，重金属污染在环境中存在多、形态多，整治重金属污染是一项长期、复杂、艰巨的任务。

一是部分基层政府和企业认识不到位、不重视，片面地强调重金属污染问题属于历史遗留问题，而没有看到近年来新污染不断增加这一客观事实，存在畏难情绪，推卸治理环境污染、修复生态环境的法定责任，导致措施不落实、监管不到位。

二是产业布局不合理，“小、乱、散”的问题突出，环境污染隐患较多。一些重金属排放企业距离饮用水水源保护区、居民居住区、学校等环境敏感区域较近，对周边环境安全构成威胁。

三是产业结构调整不到位，部分地区仍存在落后产能。一些小冶炼、小采选、小五金、小电镀等还以小作坊、小车间的形式存在，污染治理设施简陋，严重污染环境。

四是建设项目环境影响评价要求的卫生防护距离没有执行到位。有的重金属排放企业建设项目在环境影响评价文件中，没有提出卫生防护距离要求，但项目已经建成，并对周围居民产生影响。有的重金属排放企业在未按建设项目环境影响评价及其审批要求搬迁卫生防护距离内居民的情况下，自行投入生产，导致重金属环境污染，引发群体性事件。有的在建成企业的防护距离内擅自变更规划，建设居民小区，酿成污染恶果。

五是企业违法偷排偷放问题较为严重。部分重金属排放企业缺乏社会责任感，通过阀门、暗管等多种方式偷排偷放，破坏生态环境，危害群众健康。这一方面我们的打击力度要不断加大。