当前，农村涉农腐败案件时有发生。如何有效解决一些村官“位小权大”、村级事务和涉农信息不公开透明、基层纪检监督乏力等问题，广大农村亟待探索制度创新。

涉农案件高发呼唤有效监管

近年来，农村信访举报数量巨大。湖南、云南、浙江等地纪检部门发现，一些地方纪检部门接到农村信访举报占到信访总量的5成左右。

“当前，沿海发达地区农村面临‘四大’：村子规模大，村建投入大，村干部权力大，集体资产数量大。”浙江宁波市北仑区委书记陈利幸说，其中涉及村级财务的信访举报占全区信访总量的60%以上。

半月谈记者发现，涉农信访举报主要集中在村级资产流失和惠农强农资金流失两个方面，而一些被查处的案件揭露出涉农贪腐的隐秘渠道：村干部私设小金库，将集体资产转换成私人财产；通过虚列开支侵吞集体资产；在新农村基础设施建设中“浑水摸鱼”侵吞集体资产；利用信息不透明，侵吞截留强农惠农资金……

“涉农腐败案件的发生，主要在于涉农政策、信息、村级事务不透明不公开。”湖南郴州市苏仙区纪委书记巫初华表示，不少地方农村干部“位小权大”，集人权、事权、财权于一身，即是决策者又是执行者、监督者，很容易滋生腐败。