根据目前披露一些腐败案件来看,非公经济组织的腐败,大体可分为两类:一是非公有制经济组织负责人的腐败行为,比如贿赂、欺诈等,这种腐败直接损害的是社会经济秩序和社会管理秩序;二是非公有制经济组织内部其他人员的腐败行为,比如拿回扣、贪污等,直接损害的是经济组织和投资者的利益。这两种损害一旦产生,都会产生较大影响。因此,防治非公经济领域腐败刻不容缓。
如何防治?
首先,要建立健全非公经济领域防治腐败工作机制。利用非公领域党建平台,将非公有制经济组织防治腐败工作纳入反腐败惩防体系整体格局中。加强政府主管部门的监管,探索建立分类管理制度,指导、督促非公经济组织健全自律机制,促进廉洁、诚信,规范经营。
其次,要帮助非公有制经济组织解决自身发展瓶颈问题,紧紧围绕促进企业健康发展这一核心,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,减少政府对微观经济运行的干预,减少权力寻租机会。
第三,要充分发挥商会、行业协会等社会组织在防治腐败中的作用。有关部门应尽快研究制定社会组织预防腐败制度,充分发挥各类商会、各行业协会及社会团体的作用,构建法制健全、规范有序、分类指导、监督有力的社会组织管理体系,畅通社会组织举报和投诉渠道。
第四,要持续推进社会诚信建设。促进企业依法诚信经营,消除企业在市场经营和竞争中的不合法、不诚信、不正当行为。同时严肃查办商业贿赂案件,坚决打击破坏经济秩序的企业和个人,加大对行贿行为的刑事处罚、经济处罚力度。(任琦)