简短,却字字深入人心;平实,却处处激荡热情。如沐清风——政府工作报告里关于教育语句的陈述带给代表委员的是春天的温暖和畅想。
“教育寄托着人民的希望,关系国家的未来,我们一定要把这项事业办得更好!”那一刻,我们看到的是政府作出庄严承诺的决心,体会的是政府回应民声的暖心,感受到的是教育高质量发展的信心。
2012年1月15日,“青春放歌”——“上海大学生艺术实践基地成果展示暨上海市第三届大学生艺术展演优秀节目汇演”在上海大剧院举行。
决心,近20年来4%首次达标
“4%!”多少双关注的眼睛聚焦了多少年!
“振奋,眼前一亮。”回想听到温家宝总理在政府工作报告中4%的表述的那一刻,中国地质大学(北京)副校长王训练委员沉浸在激动之中。
南方科技大学校长朱清时委员则在“中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标”这一行字下特意画上重重的标线。“太不容易了,奋斗20年,目标就要实现了,我们看到了本届政府对教育的高度重视。”
教育优先发展,投入必须首当其冲。安徽省教育厅副厅长李和平委员告诉记者:“这是民生首善之举,要下大力气保证教育投入,对中央财政、对地方财政都要有要求。”
目前,一些省份提出“国家财政性教育支出占财政总支出比例”的目标。在安徽这一要求是达到15%,浙江省这个比例在2011年是19.5%,2012年将达到21%。
为何按财政支出比例来核算?李和平委员解释道:如果强行按GDP的4%来计算,一些欠发达地区已达到4%,但实际教育水平非常低。按财政支出来确定,更有针对性,能保证教育优先发展。
全国政协委员、宁波市副市长成岳冲表示,宁波市2012年将采取新增地方财政优先安排教育投入、适当调整原有支出经费的分配比例和确保拿出土地出让金净收益的10%作为教育投入,三个措施保障完成国家教育投入的目标。
如果4%能够保持甚至提高,那么10年,20年,我们将会迎来教育的新篇章。
不过,顾虑也随之而来——“如何切这块蛋糕,并不简单。”北京师范大学教授黄元河委员说。
暖心,教育经费投向薄弱环节
“‘4%’怎么用?报告里并没有具体界定,但强调重点领域、薄弱环节统筹发展,这些原则在落实时需要把握。同时,对于薄弱学校、中西部地区学校、少数地区、民族地区有倾斜,这都告诉我们:钱应该怎么花。”在谈到投向问题时,李和平委员这样分析。
“当然花在最需要钱的地方,特别是农村义务教育、职业学校,这些以前欠债很多的地方。”朱清时委员毫不犹豫地回答。