“减负”真正考验的是老师

在上海、浙江等先行探索“严控小学生作业量”地区的教育界人士看来，减负“风暴”中，“压力山大”的其实是老师——“减负”不意味着不教，而是老师不仅要给学生传授知识，还要让学生能快乐地接受知识。

在近年来“铁腕减负”的浙江，教育部门要求小学生书面作业时间不超过一小时，低年级不布置作业，老师要精心设计作业，做到精选、先做、全批并及时反馈。一些小学还在网上“晒”出“书面家庭作业量”，以便接受家长的监督。

“过去，是学生下题海，减负后，许多学校变成了老师‘下海’，把学生‘解放’上岸。”杭州一位小学“名校”校长对记者说，无论如何“减负”，家长以及整个社会对孩子的质量标准没有降低。

“学生‘减负’的出路在于提升教师的素质与执教能力。从前一旦少布置作业量，老师就对教学质量不放心，这其实是对自己的执教能力与水平以及学生的学习能力不放心。”浙江省教育厅基教处处长方天禄说，学生会感到课业负担过重，很多时候与作业的机械性、重复性、难度过大密切相关。

在推出中小学生学业质量综合评价“绿色指标”体系的上海市，学生、家长们普遍评价，没有了机械操练，没有对错之分的“长作业”，　作业的自主性、多样性和趣味性不断提高。比如英语课后，老师会布置这样的作业：“爱写作的你，不妨用英语写一篇小文章介绍你的好朋友；爱绘画的你，不妨根据课文里的描写，画一画你的朋友；爱讲故事的你，不妨把课程改编为英语小故事，讲给父母听。”

上海市长宁区教育局局长姚期介绍说，向繁重的作业“开刀”后，２０１３年全区２４所小学近２万名学生中，９６％的学生表示“乐意完成作业”，４５％的学生反映回家作业量“变少了”，超过八成的三到五年级学生，每天的作业量不超过一小时。