虽然2013年只剩下两个月的时间， 但仍迫切需要国家做出更多的努力来促使地方政府摆脱对经济投资性增长的依赖，特别是在那些产能严重过剩的行业。

今年前三季度，中国的GDP（ 国内生产总值 ）同比增长7.7％ ，完成全年GDP增长7.5%目标已成定局。在全国的一些发达省市，譬如广东，北京和上海，近来削减增长目标，拓展发展空间，助推经济转型，但部分地方政府似乎仍然迷恋于GDP的增长。

由于产能过剩造成的损失不断加大，中国的环境和经济亟待转型。统计数据表明，截至2012年年底，我国水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、钢铁的产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、75%和73.1%。尽管政府已对产能过剩不断加剧的风险发出警告，称这将会导致收入下降，但在欠发达地区，产能过剩的困局仍在加剧。为有效化解以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶为代表的行业产能严重过剩矛盾，中央在10月份出台了相关指导意见。

为了实现可持续增长，国家致力于人民环保意识的增强和生活水平的提高。但在地域广阔的中西部欠发达地区面临着在经济增长、环境保护和产业升级三者间取得平衡的困难。

近些年来，沿海发达地区的一些产业向欠发达的内陆地区转移，降低这些行业的产能无疑意味着就业机会的流失。因此，在全国范围内化解产能过剩的过程中，中央政府应拿出更有针对性的措施，以充分补偿欠发达地区所作出的牺牲。

中国银行业监督管理委员会主席尚福林在周一提出的推行绿色信贷化解产能过剩的建议是极具价值的。加大低门槛信贷的投放，有助于欠发达地区推行绿色信贷的成功。