2014年，公务用车体制将迎来一场全面改革。其范围不仅涵盖中央党政机关、也将延展至地方党政机关，不仅是党政机关，还会带来事业单位和国企的公车改革的酝酿。据悉，目前，中央国家机关公车改革方案已完成初稿，对地方党政机关公车改革的指导意见也已有雏形。今年推出党政机关公车制度改革方案已成定局，在此之后，事业单位公车改革、国有企业公车改革、公车配备管理政策等方案，亦会加速制定。（2月18日《财经国家周刊》）

始于1994年的公车改革，至今已走过了20个年头。但笔者以为，20年来尽管公车改革的新举措不断，成效却非常有限，“公车不公”、公车浪费等问题并没有得到根本性改观。究其原因，主要是因为此前的公车改革总是寄希望于既得利益者拿自己的利益开刀，因而难免存在两大问题：一是改革只打“补丁”，即只是对公车配置使用中存在的不合理现象进行“小修小补”，而不是着眼从根本上解决问题，因而难免落于“头痛医头脚痛医脚”的泥沼，以至于有的公车改革“旧病未去、又添新疾”，滋生诸如领着高额车补的公务员长期、无偿“借用”企业或个人车辆等新问题；二是“碎片化”，即各地各自为政，“你吹你的号、我唱我的调”，没有形成“全国一盘棋”，导致车改看起来似乎热热闹闹、实际上却有些花里胡哨。

新一轮公车改革从中央国家机关破冰，可谓抓住了公车改革的“牛鼻子”。一者，公车改革从中央国家机关开始，彰显了党和政府的改革决心，对既得利益者是巨大的心理震慑；二者，公车改革从中央国家机关开始，有利于形成“自上而下”的示范效应和破题态势，进而极大减小改革的阻力；三者，此次公车改革所选择的顶层设计、依次推进的改革路径，也有利于化解此前地方各自为政所带来的种种尴尬。

值得称道的是，此次公车改革并非一时心血来潮的应景之举，而是水到渠成：2012年12月，中共中央颁布“八项规定”之后，习近平总书记于2013年初专门作出批示，要求将公车整治列入贯彻“八项规定”范围，进一步纠风并规范制度；2013年11月，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，其中第五章明确提出公车改革“坚持社会化、市场化方向”，并提出取消一般公务用车、普通公务出行实行社会化提供、适度发放公务交通补贴等改革方向。

更重要的是，各级纪委加大了查处公车违规的力度。2013年11月，中纪委通报2013年前九个月各地查处违反“八项规定”的情况：各省区市查处违反中央“八项规定”精神的问题共14839起，其中违反公务用车管理使用有关规定的案件数量为4851件，占比接近三分之一，居各类问题之首。可以这样说，对公车违规查处力度的加大，不仅让既得利益者切实有了“痛感”，而且在某种程度上改变了他们对公车改革的态度。