用改革的办法完善公共服务体系，从制度上为所有人创造公平发展机会

１０月２８日，国务院常务会议要求推进公司注册资本登记制度改革，并出台一系列政策措施，放宽了注册资本登记和市场主体住所（经营场所）登记条件，为民间投资创业去除了“门槛”。

“激发市场主体发展新活力是深化改革的重要目的。改革提高了登记效率，激活了社会创业热情。”国家工商总局局长张茅说。

民生保障安全网同样需要用改革的办法织牢。

８月，在四川内江市东兴区杨家镇王家庵村，村民周立新第一次以农民身份办理了企业职工养老保险。“以前由于户籍限制，只能参加新型农村养老保险，比现在差很多。”周立新说。内江市的很多农民都受益于这个打破了户籍壁垒，城乡统筹的养老保险方案。

在基本民生保障制度改革方面，国家正积极有效地整体推进城乡居民大病保险，整合城乡基本医疗保险管理职能，逐步统一城乡居民基本医疗保险制度，健全全民医保体系，健全保障性住房分配制度，有序推进公租房、廉租房并轨，地级以上城市将农民工纳入保障房范围。

民生的改善，就需要通过改革在完善体制机制上下工夫，创造权利公平、机会公平、规则公平的社会环境。这同样是十八大以来党和政府工作的着力点。

今年高考后，全国约３万名特困地区的考生通过“特殊通道”进入了重点高校学习，让更多勤奋好学的农村孩子看到更多的希望。此外，国家还确定在全国高校招生计划中专门安排１８．５万个名额，由东部高校招收中西部考生。

在养老方面，今年国务院出台了关于加快发展养老服务业的若干意见，提出要通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示，这正是从顶层设计上积极应对老龄化的突出表现。

此外，在就业方面，国家要求完善公务员招考和事业单位公开招聘制度，加强国有企业招聘活动监管，大力营造公平的就业环境。

以经济发展改善民生，以改革创新保障民生，以社会进步创造美好生活。人们相信，随着我国综合国力的不断增强，民生问题将在更高层次上得以解决，越来越多的群众将能更好地分享经济社会发展的成果。（记者董峻、杜宇、樊曦、何雨欣、杨维汉）

实习编辑 艾希