中国日报网郑州讯(见习记者 潘岩) “农业转移人口市民化” 、“推进户籍改革” 、“进城农民工落户”…… 1月16日，河南省十二届人大第三次会议开幕，这些关键词出现在政府工作报告中。农民工的城市户口问题成为今年政府工作重点之一。

二元制户籍制度

“落户难”困扰农民工多年

2013年，有河南当地媒体就现行户籍制度进行网络调查，38.7%的投票者认为，现在户籍制度对外来务工人员不公平。

对户籍改革的建议中，63.7%的投票者建议放宽户口限制。

没有本地户口，买房难、买车难、孩子上学难。很多农民长年在城市打工多年，为城市的建设出力，却因为二元制的户籍制度，面临着各种各样的麻烦。

河南省工商联副主席宋丰强曾表示，这个社会对农民工不公平，他们的社会地位依旧低下，如此下去，“二等公民”的尴尬甚至会直接影响到下一代。

推进新型城镇化

“消除农民进城后顾之忧”

省政协委员叶雨兵在今年的提案中写到，新型城镇化是要根本解决农村人口的生活质量和尊严，这不仅是收入问题，更是涉及长期的农民身份固化问题。

谢伏瞻所作政府工作报告说，“科学推进新型城镇化”是今年十大重点工作之一。其中就提到“加快农业转移人口市民化”。

“重点解决一批已进城就业定居的农民工落户、一批城镇棚户区和城中村居民成建制专户，有序转移一批农村富余劳动力。”工作报告如是称。

对于城镇化，报告作出有详细规划，要“消除农民进城后顾之忧”。

户籍制度改革

按大中小城市开放落户限制

2006年，河南省制定了《关于进一步促进城镇化快速健康发展的若干意见》。

据此，河南将逐步废除农业和非农业户口二元制管理模式，有关专家称之为“中国户籍制度改革的破冰之举”。

全面深化改革，其中重要的一项就是“加快户籍制度改革”。这也写进了今年的省政府工作报告。

实现农村人口有序转移，要按区域城镇空间布局规划，引导人口有序转移。

报告中写道，“适当控制郑州中心城区人口规模，有序开放中等城市落户限制，全面开放建制镇和小城市落户限制。”