备受社会各界关注的“单独两孩”政策在大同市正式实施，这是记者3日从大同市人口和计划生育委员会获悉的。

据介绍，5月29日，山西省第十二届人大常委会第十次会议通过了关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定，至此，“单独两孩”政策在我省正式“落地”生效。为稳妥扎实有序地实施好这一政策，省卫生计生委制定了《山西省单独两孩政策实施细则》，大同市计生部门将按照该细则开展具体工作。

据介绍，“单独两孩”政策适用对象应当具备三个条件：一是夫妻双方或一方为山西省户籍人口；二是夫妻一方为独生子女；三是夫妻双方只有一个孩子。所谓独生子女，是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，也就是没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹（包括收养的兄弟姐妹），或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育或收养子女的。

市人口计生委相关负责人告诉记者，符合“单独两孩”条件的市民办理再生育审批时，如果夫妻双方或女方为山西省户籍的，应当到女方户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处申请办理“再生育服务证”。男方为山西省户籍人口，女方为其他省（区、市）户籍人口的，可以到男方户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处申请办理“再生育服务证”。其中，夫妻双方均为农业人口的，由县级卫生计生行政部门审批发证；夫妻一方或双方为非农业人口的，由设区的市级卫生计生行政部门审批发证。办理“再生育服务证”审批手续时，单独夫妻应携带夫妻双方书面申请、“独生子女父母光荣证”原件及复印件、夫妻双方的身份证及复印件、夫妻双方和第一个子女的户口薄及复印件、夫妻双方的结婚证及复印件、双方所在单位或村（居）民委员会出具的婚育情况证明、提交单方为独生子女的有效证明、夫妻近期2寸合影照片。同时，在当地乡镇人民政府或街道办事处申领并填写“山西省再生育申请表”。针对市民关心的是否要退还之前领取的独生子女费问题，该负责人称，根据规定，单独夫妻领取了“独生子女父母光荣证”的，自再生育批准之日起，收回并注销其“独生子女父母光荣证”，停止正在享受的独生子女及其父母各项优待和奖励；在2014年5月29日《山西省人口和计划生育条例》修改之前已享受的独生子女及其父母各项优待和奖励不再收回，之后享受的将被收回。

另外，根据我省相关规定，符合“单独”条件的夫妇在2013年11月12日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布之前生育二孩的，仍然认定为违法生育，依照《山西省人口和计划生育条例》规定予以处理。在《决定》发布之后到2014年5月29日《山西省人口和计划生育条例》修改之前，符合政策的夫妻已怀孕但尚未生育的，应当及时办理“再生育服务证”；已生育但未处理的，按照规定征收500元~1000元的社会抚养费，不再给予其他处理。(董芳)