●城市开发建设工程：政策性住房建设、核心区疏解改造、特色街区、四合院等

●现代产业发展工程：文化、旅游、体育、新兴产业、高端服务业等

●基础设施与公用事业市场化建设工程：轨道交通、再生水厂、

自来水厂、污水处理厂、热力场站、垃圾处理厂、园林绿化等

●社会事业市场化建设工程：学前教育、职业教育、高端教育、医疗、养老等

从公共租赁住房建设到四合院保护利用，从交通设施到高端养老产业，本市将鼓励和引导民间投资涉足更广领域。北京市发改委昨天（1日）对外发布，今年将重点推进民间投资进入四类工程——城市开发建设工程、现代产业发展工程、基础设施与公共事业市场化建设工程、社会事业市场化建设工程等。其中，民营资本进入部分社会事业还有望获得财政补贴。

今年2月，本市出台《鼓励和引导民间投资健康发展实施意见》，民间投资包括个体投资、私营企业投资、私有资本控股的股份制企业投资、集体企业投资，即非国有内资投资。

据了解，本市民间投资主要集中在高新技术产业、房地产开发、生产性服务业、文化创意产业等竞争性领域，在保障性住房、基础设施、社会事业、公用设施等领域的参与程度还不够高。民间资本投资依然存在不少困难。一方面，民营企业仍面临着市场准入难、融资难、经营场所和生产设施获取难等传统“三难”问题。另一方面，在新一轮发展过程中，民营资本在京投资意愿趋强，对设置更公开透明的准入标准，制订更优惠的扶持政策，创造更适合其发展特点的市场机会等方面，提出了更高的期望，迫切需要政府加大支持和引导。

“建立起合理的投资回报机制，是吸引民间资本的前提。”市发改委副主任宋宇表示，下一步本市将引导民间资本进入公租房领域，通过合理的政策制度设计，进一步吸引民间资本进入。同时民营资本进入自来水厂、污水处理厂等公用事业领域，既要让企业盈利运转，又要让百姓能承受价格，财政将给予一定的政策性补贴或按统一标准购买服务。

去年，本市民间投资呈高速增长态势，已占全社会投资的57.9%。“我们希望，今年民间投资占全社会投资的比例计划达到60%。”宋宇说。同时，民间资本投向基础设施、公用事业、社会事业领域的比例增加，改变目前政府和国有投资占主导的格局。

“今后对于不同投资主体，按照‘非禁即入、平等待遇’原则，优惠政策和政府支持措施可以合理移植，扩大覆盖范围。”宋宇说，《实施意见》对各领域民间投资可参与的重点功能区的开发建设进行了具体明确，目前各区县和有关部门正在分工制定引导计划，落实试点项目，相关项目信息和实施情况预计从6月起陆续向社会公布。

来源：北京日报(记者 孟为) 编辑：孙迟