按照市局整体工作部署，北京通州公安分局主动争取党委政府支持,紧密结合地区实际，狠抓工作落实，充分调动各方面积极因素整合资源，破解难题，深入推进和规范村庄社区化建设工作。截至目前，通州区150个行政村已实现村庄社区化建设，50个村正在建设中，年底前全区村庄社区化完成率将达到42.1%，明年8月底将实现100%。今年以来，农村地区刑事发案和可防性案件同比分别下降32.4%和41.3%，64个村实现零发案，取得了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好效果。

因地制宜，突出重点，实行“分类化”推进

认真落实市局“418”会议精神，对尚未推广建的325个村进行全面梳理，将16个流动人口倒挂、人数在2000人以上、警情较高的作为全面建设类；29个流动人口与常住人口基本持平、人数500至2000 人、警情较为平稳的作为重点建设类；其它280个流动人口较少、警情低的作为一般建设类，分别建立管理台账，细化管理责任、建设标准、任务目标和完成时限。在此基础上，本着“先难后易、先重点后一般”的思路，将16个全面建设类、29个重点建设类及5个一般建设类首先纳入今年50个村建设任务。

强化协作，破解难题，实现“多层面”对接

建设资金方面，实行“两级财政保障”，区财政保障4个重点乡镇建设资金，其他地区以乡镇财政为主、区财政补充的方式落实，解决了建设资金保障难、落实不到位的问题。力量配备方面，明确护村队、巡防队、民调员、劝导队、实有人口管理员等五类人员配置标准，各乡镇结合经济发展、人口结构和治安状况实际，加强人员选拔配备培训，保障基层管理队伍稳定，解决了队伍缺编、身兼多职和力量不固定的问题。运行管理方面，实行区、乡镇、村三级平台纵向管理模式，明确层级管理责任，规范工作运行流程，推动形成长效机制。同时，强化横向沟通协作，推动各有关部门多极对接，形成共谋共建、齐抓共管局面，解决了管建脱节、单打独斗和成效不明显的问题。

整合统筹，捆绑推进，做实“社会面”防控

在村庄社区化建设推进过程中，与分局“基层基础、防控体系、公共关系”三大建设紧密结合、同步推进。加快推进以视频巡控为主的“大图像”三期建设，推动区、镇、村三级图像平台联网整合，覆盖了全区重点地区及475个行政村；投入1500 万元，推进250人专业巡逻力量建设，加强基层管理队伍对接，构建全时空专辅联动大巡控格局；比照村庄社区化模式，年内完成183个老旧小区改造，这些举措大大丰富了村庄社区化建设的内涵，使以人防、物防、技防为主的农村地区社会面防控基础更加扎实。（记者 陆中秋 通讯员 张立先）

实习编辑 黄金铮