10月16日,“2014全国创新社会治理典型案例”评选活动揭晓,渝北区“做实基础网格、夯实平安根基”和云阳县“以诚信体系建设为抓手深入推进社会治理工作”获评全国十佳案例。

这两个获奖案例,都积极主动地维护着当地的和谐稳定,为一方平安发挥着重要作用。

积极主动,也是今年以来重庆市平安建设的关键词。在深化平安重庆建设的征程中,重庆市牢牢把握平安综治工作主动权积极作为,紧紧围绕提升公众安全感、矛盾化解率、司法公信力和队伍满意度,快速推进平安重庆建设。

党政主导,平安建设组织领导更有力更有效

“平安稳定工作一刻都不能麻痹,我们区委班子成员要采取行之有效的措施加以维护。”近日,合川区委书记王作安主持召开区委常委会,专题学习中央和市委有关平安稳定的决策部署,讨论研究了当前合川的平安稳定工作。如今,重庆市各区县党委常委会定期研究平安建设稳定工作,已成为工作常态。这一机制的建立,源于市委的率先垂范。今年以来,市委常委会建立了定期研究平安建设和社会稳定工作制度,坚持每季度把社会稳定形势分析与经济形势分析同步进行,充分发挥党委在平安建设中总揽全局、协调各方的领导核心作用。

在深化平安重庆建设中,市委、市政府主要领导亲自研究部署平安稳定工作,其他市领导认真落实“一岗双责”,为平安建设提供有力保障。重庆市还创新组建深化平安重庆建设10个专项工作组,由市委常委、政法委书记牵头,有关市领导分工负责、协同推动。

10月15日,市委宣讲团成员、市信访办督查专员史强来到涪陵。此次他的任务,是给涪陵各区级部门和镇街负责人宣讲《平安重庆建设领导责任制暂行办法》。该《办法》已于今年9月11日正式实施。

“抓平安绝对马虎不得,经济发展搞得再好,平安稳定如果‘失守’,一切归零。”在现场,一位区级部门“一把手”如此感慨。

市综治办相关负责人介绍,该《办法》明确了平安建设的第一责任、分管责任和其他领导班子成员“一岗双责”责任,并对责任进行了细化实化。“党政同责、第一责任、一岗双责”已铭刻在各级领导干部心中,并落实到行动中。

创新机制,主动作为创造和谐社会环境

今年初,重庆市部分英语民办培训机构由于经营不善,老师薪酬无法支付相继停课,许多家长学生对此很有意见。

因涉及许多市民的合法利益,如不能及时回应,恐引发人群聚集。在由政法、宣传、教育等16家单位参加的平安信息综合研判会上,这一不稳定苗头越发清晰:十余家民办教育机构有大面积停课情况,涉及3000多名学生,部分家长在网上邀约准备集体维权。

这一苗头在研判会上被及时捕捉,随后由市维稳办牵头,教育、公安、工商等多个部门与区县分工协作,通过引进实力办学机构接盘等方式,不到半月就让这3000多名学生全部回到教室,同时还清理出存在问题的培训机构160余家。市政府以问题为导向,及时出台《重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法》,解决民办教育机构审批多头、监管失位等问题。

2013年10月以来,重庆市深入贯彻党的十八届三中全会创新社会治理体制的要求,建立起多层次、一体化的社会治安形势综合分析研判处置机制。信息由分散多头变资源共享,工作由部门分而治之变为综合治理,处置实现网上网下“融合”,这一按照网络时代社会治安新形势量身打造的研判机制,在平安建设中发挥着重要作用。

通过每日研判平安信息,每月分析社会治安形势,每季度由市委常委会定期研究分析平安稳定工作,实现了平安稳定信息的收集、研判、交办、处置、反馈的一体化,提高了打击犯罪和治安防范的针对性和时效性。

网格化治理是正在推进的重大改革措施。重庆市把城乡社区网格化服务管理作为创新社会治理方式,深化平安重庆建设的重要基础性工程来谋划推进。截至今年10月10日,全市社区、行政村网格化服务管理覆盖率分别为83.9%和57.5%,主城区及区县的1516个城市城镇社区全部实现网格化。

目前,全市共配备专兼职网格员13万余名(专职网格员3.1万名)。在每个网格,配备网格长、专职网格员或网格信息员,以及楼栋长、志愿者等多名兼职网格人员。目前,全市网格管理信息化建设正在加快推进。