重庆市人大常委会此前对我市去年市级预算和其他财政收支审计等多项工作进行监督或审议,并提出了相关审议意见。市政府在研究处理后作出回应,相关处理情况报告于11月24日提交市四届人大常委会第十四次会议。
1 整改问题资金30亿元
市人大常委会就《关于2013年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告》作出审议,并提出意见。
市政府在相关处理情况报告中称,截至今年9月底,各被审计单位已通过上缴财政、归还原渠道资金、调减工程投资等方式整改问题资金30亿元,占审计决定责令整改问题资金的98%。
根据审计建议,制定完善规章制度142项,对需逐步整改的问题也制定了整改计划。
同时,对移送纪检监察部门、司法机关查处的14件违法违纪案件线索,目前,纪检监察部门、司法机关已立案6件,给予党纪、政纪处分7人,其余案件线索正在查处之中。
2 我市将尝试转变财政扶持经济办法
市人大常委会就《关于重庆市2014年1-6月财政预算执行情况的报告》作出审议,并提出意见。
市政府在相关处理情况报告中称,我市正探索创新财政资金使用方式,转变财政扶持经济办法,把着力点转化到优化环境、稳定增长和转型升级上来,发挥市场在资源配置中的决定性作用。
其中,首先将推动投资主体多元化,在土地整治开发、轨道交通、市郊铁路等现金流稳定、资源能平衡的领域,探索实施一批项目,积累一定经验后向其他领域推开。完善产业引导股权投资基金运作机制,发挥财政资金的引导和放大效应。
此外,报告显示,我市还将改进预算管理,全面推进财税改革,完善政府预算报告制度,建立预算信息公开常态化机制。
3 前三季度我市居民消费价格上涨1.7%
市人大常委会就《重庆市今年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况》作出审议,并提出意见。
市政府在相关处理情况报告中称,前三季度,在全国经济下行压力增大的情况下,我市GDP增长10.8%。此外,居民消费价格上涨1.7%,处于全国靠后位置。
前三季度,我市工业实现较快增长,实现产值13263.44亿元,增长14.7%。全市规模以上工业实现利润653.1亿元,增长46.3%。
消费方面,发展型、改善型消费升温,汽车类实现零售额664亿元,增长29.1%,拉动社零总额增长5个百分点。改善居住条件的家具、建材和装潢材料、家电等商品零售额,分别增长23.1%、27%、17.7%。
各功能区域竞相发展,其中城市发展新区基础设施和工业化明显提速,GDP增长11.4%。都市功能核心区、都市功能拓展区转型升级步伐加快,都市功能核心区服务业增加值占比71%,占全市比重约35%;都市功能拓展区规上工业增加值增长约16%。
报告显示,在推动我市经济社会发展中,市政府着力推进政府职能转变,加快投融资改革步伐,深化推进国有企业改革,同时大力推进创新驱动和转型发展,加大了传统产业的改造升级力度,稳步推进战略性新兴产业,大力发展现代服务业。
4 行政执法过错将被追责
市人大常委会就《市人民政府关于全市依法行政工作情况的报告》作出审议,并提出意见。
市政府在相关处理情况报告中称,我市拟成立重庆市深入推进依法行政工作领导小组,并将完善依法行政工作报告制度。据了解,目前,全市81.59%的区县(自治县)每年向政府常务会议报告依法行政工作两次以上,市政府将从报告时间、方式、内容等方面进行规范。
我市还将完善依法行政工作考核制度,将重大行政决策及决策责任追究、落实行政执法过错追究制度、规范性文件登记备案和清理、规范实施行政许可审批、具体行政行为、行政复议决定正确率、政府信息公开等,纳入依法行政工作考核内容。
按照“行政权力进清单、清单之外无权力”总体工作要求,进行了市级行政权力清理规范。截至11月初,全市105个部门和单位自清工作基本结束。
据了解,今后我市还将修订完善《重庆市政府重大决策程序规定》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,实行“一票否决”。
5 知识产权可以质押融资
市人大常委会对《重庆市专利促进与保护条例》进行了执法检查,并对市政府关于此项工作的报告提出了审议意见。
市政府在相关处理情况报告中称,2009年以来,市财政累计安排知识产权保护专项资金1.1亿元,年平均增长达22.6%,今年已达2700多万元。各区县(自治县)政府也纷纷设立了专利工作专项经费,为专利促进与保护工作的顺利开展提供了有力保障。
据了解,市人大常委会的审议意见指出,要着力推动我市专利申请高质化、知识产权成果市场化、知识产权服务制度化和企业知识产权维护法治化。
为了强化知识产权保护的工作地位,我市启动“十三五”知识产权发展规划的编制工作,出台了《重庆市2014年专利事业发展战略推进计划》、《关于加强七大战略性新兴产业和“6+1”支柱产业专利布局工作的通知》等系列文件。同时,政府还对拥有知识产权的企业给予税后补助等系列优惠政策。
目前,我市出台了《重庆市促进科技成果转化股权和分红激励的若干规定》,知识产权不仅可以帮助企业在市场中拥有主动权,还能用于质押融资,也能帮助科研人员获得科技成果转化股权和分红等。
