国家级新区是带动区域经济发展的重要引擎，继1992年上海浦东新区成立之后，国务院又批复设立了若干个国家级新区。新区如何实现后续发展有力，是全国人大代表、重庆两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟在今年全国两会最关注的问题之一。

重庆两江新区于2010年6月18日,也就是重庆直辖13周年之际挂牌成立，是我国内陆地区唯一的国家级开发开放新区，也是继上海浦东新区、天津滨海新区后，由国务院直接批复的第三个国家级开发开放新区。

“目前，各国家级新区发展迅速，成绩斐然，成为推动区域经济社会发展的新引擎、新龙头。”汤宗伟表示，“但随着改革开放面临的新情况新问题的增多，随着国家级新区自身不断的增多，急需国家适时制定支持国家级新区发展的纲领性文件，建立部际协调机制，强化对国家级新区发展的后续支持，进一步助推国家级新区发展。”

汤宗伟表示，目前我国的改革步伐已经进入“深水区”，国际级新区在实践中受到法律、行政法规、地方性法规、部门规章等多重限制，无法实现本该改革创新、先行先试的“新区行动”;另外，国家级新区所拥有的资源能力与其区域经济引擎的地位也不尽相符，其管理机构的法律地位与其承担的管理职能也不尽符合。

国家级新区所面临的这些现实困境，汤宗伟表示，就需要由国家发展改革委牵头，会同相关国家部委起草指导管理国家级新区的纲领性文件，报国务院审议后以国务院令的形式印发。其主要内容包括，总体规划方面，对国家级新区的概念内涵、区域布局、功能定位、发展目标进行明确规定。

汤宗伟认为，国家级新区肩负着与经济特区同样的重任，但并未明确一个归口管理机构。因此，他建议，由国家发展改革委牵头建立国家级新区部际协调工作联席会，成员单位包括国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、国土资源部、海关总署、进出口检验检疫局等国家部委，各国家级新区所在省、直辖市政府，及各国家级新区。联席会议办公室设在国家发展改革委，负责联席会议的日常工作。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项。

汤宗伟说，在国家级新区引擎作用的示范下，各地方新区都希望借升级的东风发展地方经济。可以预见，未来我国国家级新区的阵营将进一步扩大。汤宗伟表示，在各个国家级新区如雨后春笋般争先发展的今天，国家出台国家级新区后续支持相关机制，将更好地“点燃”各区域经济发展引擎，助推中国梦的早日实现。(记者：谭英姿、罗望舒、冀晋)