分配“高峰”

在2011年12月召开的全国保障性安居工程座谈会上，国务院保障性安居工程协调小组与地方政府签订了2012年保障性安居工程“工作责任书”。

在确定2012年全年开工建设700万套以上保障性安居工程的同时，首次提出了全年竣工500万套的任务指标。

“这也就意味着，全年500万套竣工指标，实际上是同步要求2012年全年全国各地方政府基本要完成500万套保障性安居工程的分配工作，这个量应该是历史上还没有出现过的。”中国房地产学会会长陈国强向记者表示。

根据记者从住建部内部获得的数据，2011年全年竣工交付使用的保障性安居工程总量约为300万套。而这些保障性住房的分配工作，在2010年和2011年上半年绝大多数已经完成。因此，2012年的竣工指标分配工作压力十分巨大。

“长期以来，保障性住房在分配领域，确实存在少量不公开、不透明的问题，甚至是以权谋私的问题，往往会被放大；而且，分配工作是保障性安居工程的最后一个环节，是实现应保尽保的最重要环节，所以，住建部把这项工作作为今年最主要的工作来抓。”前述不愿具名的住建部官员向记者表示。

“强制”退出

记者了解到，在联合监察部开展对保障性住房分配领域进行督察的同时，住建部已经要求地方政府必须建立并完善两项与保障性安居工程“退出”的相关制度：一是对于租赁型保障性住房租户的“达标退出”制度和工作方式；二是对于购置型保障性住房，要尽快建立制度，打消购置型保障性住房的“牟利空间”

对于购置型保障性住房的“退出机制”，住建部提出的原则是必须建立购置型保障性住房再上市交易的收益补偿机制。目前，购置型保障性住房的主要品类就是经济适用房。