突破难题——探索建立公共治理机制
“正委托机构论证，以确定符合鼓浪屿情况的年客流总量”
面对一系列严峻的问题，曹放表示，正在市委市政府的领导下，积极探索，谋求破解之道。
据介绍，《鼓浪屿文化遗产保护条例》已从今年1月1日起施行，目前正根据《条例》拟定一系列操作细则，针对岛上过浓的商业氛围，《鼓浪屿商业网点规划》、《鼓浪屿户外广告专项规划》、《鼓浪屿家庭旅馆整治专项规划》将于4月颁布，对岛上的商业发展进行规划引导。
鼓浪屿目前实行的二元管理体制，在管理的统一性和效率性方面都存在问题。鼓浪屿的社区管理、景区管理、市场管理主体不同，容易出现职责不清，管理缺位和错位。曹放透露，管委会正提请市委、市政府按照国家相关条例规定和现实要求，研究建立统一领导的管理体制。
鼓浪屿诸多乱象，既与人口素质、体制机制相关，也与旅游客流密切相关。曹放介绍说，前些年研究机构认为鼓浪屿年客流总量以不超过600万人次为宜，目前，管委会正委托相关研究机构再次进行科学论证，以确定符合鼓浪屿现实情况的年客流总量。同时，管委会还将对鼓浪屿旅游景点布局、旅游线路安排、旅游价格设定以及预约制、预警制、限客制、分流制加快进行规划论证。
曹放介绍，从去年9月开始，鼓浪屿已开始探索建立由居民、游客、商家、政府、非政府组织、媒体六大主体共同参与的公共治理机制。目前，厦门日报社记者站和鼓浪屿晨报已创立，鼓浪屿志愿者协会正在加紧筹建，管委会在公共治理中的主要职责是发挥组织协调作用，组织制定规则规划，组织构建运行机制，组织协调利益关系，组织提供服务保障。（记者海鹰）
实习编辑：于熙
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