做好“规定动作”，还要突出“自选动作”特色，福建各级干部“四下基层”

榕荫决政听民意

进入7月，为深入开展党的群众路线教育实践活动，福建省委提出在做好“规定动作”的基础上还要突出“自选动作”特色，而福建这套“自选动作”恰与当下正在开展的“四下基层”活动交相呼应。

领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”——这项发源于上世纪80年代末福建闽东地区的“四下基层”活动，在历经了25年的传承之后，现已成为上至福建省委省政府、下至84个县市区各级领导干部日常工作中的一项“必修课”。

日前，记者先后跟随福建省委省政府工作检查组、宁德市委、上杭县委等主要负责同志，进农家、驻山村、下工厂，问政于民、问需于民、问计于民。

带着问题下基层

一座石桥引发作风反思

聊实事，实事之中解民情；说实话，实话之中知民意。新一轮的“四下基层”活动开展以来，福建要求各级干部不仅要惯于身入，更要善于“心入思入”，也就是带着问题下基层。

不现场布置、不听一般性汇报、不打招呼，随走随问，今年初，刚刚履新的福建省委书记尤权就马不停蹄地走遍福建全省九市一区。

5月下旬，省委书记尤权、省长苏树林连同省四套班子全部在家的省和省直领导带领工作检查组，再次拉练全省。短短7天，检查组先后察看了产业发展项目、生态建设、农林水等共8大门类48个项目，覆盖了当下社会发展“五位一体”的全部内容。

“农民收入怎么才能有效提高？”、“产业建设如何与生态保护协调？”、“城镇化发展核心抓手在哪？”、“怎样使发展能赢得更广泛的群众支持？”……各种各样的问题折射出干部们对发展更深层次的不断思考、不断探寻。

6月28日，上杭县委书记邓菊芳顶着酷暑在才溪镇现场办公后，便又急匆匆地赶往30多公里外的蓝溪镇，她对一个多月前的一封群众来信放心不下。

5月初，蓝溪镇湖里村群众联名给邓菊芳写了封信，反映村里有一座上世纪70年代修建的漫水桥，眼下已成危桥。这座长130多米的湖里桥是村民到河对岸耕作田地的必经之路，每天都有许多村民从这座危桥上往返，如不及时改造修整，可能带来安全隐患。

一看完来信，邓菊芳就要求蓝溪镇调查核实，不到一周，蓝溪镇反馈情况属实，她便要求县建设局派出技术人员实地测量并上报改造方案。

5月28日，邓菊芳专程前往蓝溪镇落实危桥改造。中午1点，烈日当头，黄潭河水湍流不息，桥上的裂缝清晰可见。

“还有一座？现在就去看。”在与当地镇干部和村民商量改造方案时，村民偶然的一句话又让邓菊芳上了心。果然，隔壁的歧滩村也有一座漫水桥，同样的修建时间、同样破损严重，而且涉及的人口更多。

“再查，还有没有？”邓菊芳急了。果然上游还有两座，虽非危桥但修建的时间也已久远。

“立即对全县22个乡镇进行普查，到底还有多少这样的桥？有多少需要维修或重修？总共需要多少资金？有多少可以列入中央和省级扶持？有多少需要靠县财政补贴？……”邓菊芳一口气列出十几道题目，但现场办公会并未结束。“为什么我们的干部没有汇报过？难道问题都要靠群众反映？基层还有多少类似像桥一样的民生问题？是桥不通还是与群众接地气的心没通？说到底，这是我们干部的作风问题！”

“怎样抓干部作风？要能真正深入基层了解问题，面对问题要敢于担责，同时还要有破解难题的能力。”回程路上，邓菊芳依旧不断地进行反思。

由此，“领导联乡、单位挂村、干部帮户”的行动在闽西大地展开。据龙岩市统计，31名市领导、188名县（市、区）领导、15376名干部，已在全市127个乡镇1783个村展开帮扶工作，确定联系点15406个，帮扶困难户16105户。