带着思考下基层

一次驻村带来政策文件

7月1日，宁德市领导驻村的第二天，赤日似火，大地如烤，此次驻村3天的目的是调研农民增收问题。

宁德作为福建发展相对滞后的地区，近年来奋起直追。今年上半年，该市的各项经济发展指标特别是增幅数字，均处于全省前三甲。经济发展的同时，当地决策者也清醒地意识到，宁德必须补上经济发展的短板，而最大的短板正是农民增收。

当晚驻村干部夜宿穆云乡的燕坑村，是个典型的山区，全村600多人中有230多人外出打工。村里几无平地，但有山地4000多亩。早早吃罢了晚饭，宁德市委书记廖小军拉着镇村干部、村民代表又开始了每晚的夜谈。

“农民增收靠什么？”“增收难在哪？”“怎样才能抗衡市场风险？”……一个个尖锐的问题被摆上了桌面，而相似的场面也同样发生在莆田仙游县。在今年5月拉练检查中，尤权、苏树林等省领导仔细询问仙游县农民增收的途径，答案是：当地引入以色列农业发展模式，以高效技术为引导，高投入高产出，平均一亩土地投入5万元，亩产回报同样可以达到5万元。原来，农业增收关键也要靠科技创新！

答案有了，可把答案应用到这个小山村时，新问题又来了——谁来挑起农业科技创新的担子呢？

同样也是在福安，同样也是在山村，毕业于山东农大的谢思惠，主动放弃保研机会回乡创业，用自己学来的技术带动乡亲致富，种植的依旧是生姜和土豆，可收入却翻了近两番。没错，回乡创业的大学生就是农村科技革命的主力！如今，在整个宁德已有400多名这样的学子，而福安就占了一半多。

正因如此，就在驻村前的一周，宁德出台了全省第一个关于鼓励回乡大学生创业的文件。驻村期间每到一地，廖小军就把文件分发给他遇到的每个大学生，并逐条对照讲解。

“这政策下得太及时了，只可惜我们还都不了解。”大学生不经意的一句话，让廖小军警觉了起来：“必须做好全市返乡大学生的统计台账，同时保证文件的知晓率、落实率。再认真调研、再精心制定政策，如果落实不下去，最终也毫无意义。”

学而思，思则行。“调度在一线进行，服务在一线到位，问题在一线解决，责任在一线落实”为主要内容的“一线工作法”，正在宁德广泛实施；“蹲点农家助春耕”、“干部进农家夜访”、“千师下千村帮万户”、“用海项目下基层”等各项活动正在宁德深入开展。全市累计召开现场会9300场，解决基层实际问题1.9万个。