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广州向区县下放64项事权 规定不得自行收权
2011-06-02 10:43:09      来源:广州日报

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主要任务:区(县级市)政府权限扩大

一、进一步理顺事权关系:

市国土房管局下放土地管理权限

据了解,这次改革在《广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定》的基础上,全面梳理市本级和省政府下放的管理事项,重点围绕产业发展、规划建设、国土房管、项目投资、城市管理、市场监管、民生事业等领域,进一步向区(县级市)下放管理权限。凡是法律、法规赋予区(县级市)一级政府行使的事权,都由区(县级市)政府行使;市、区(县级市)两级政府都可以行使的事权,原则上由区(县级市)政府行使;行政管理主体在市,由区(县级市)行使更有利于提高效能的,委托区(县级市)政府负责实施。

按照重心下移、权责一致的要求,改革后将进一步扩大区(县级市)政府在城市管理中的权限。比如市城乡建设部门要加强城乡建设统筹力度,进一步下放建设项目管理权限,完善对区(县级市)建设主管部门的指导和监督;市国土房管部门要在土地管理、住房保障、房屋管理等方面,进一步明确与区(县级市)的事权划分,下放相关审批和管理权限;市规划部门要完善市、区(县级市)垂直管理体制,下放建设项目的规划许可等管理事权;市交通部门要进一步落实广州市道路交通建设管理职责分工方案,下放相关审批管理权限;市水务部门要在我市污水治理和河涌综合整治基础上,提出进一步下放事权的方案;市城市管理、市林业园林等部门要进一步简政放权,将市政设施维护等工作下放区(县级市)承担,并制定配套措施。

民政卫生等下放相关行政许可权

《决定》中规定,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的要求,进一步扩大和落实区(县级市)政府投资审批和经济管理权。

如市发展改革部门要进一步转变职能,集中精力抓好广州市国民经济宏观管理和综合协调,推进各项改革,缩小投资审核范围,下放审核权限,简化审核程序,落实区(县级市)政府在投资管理方面的权限;市工商、市质监等部门要完善垂直管理体制,明确部门与区(县级市)政府权责关系,建立健全协调配合机制和工作衔接机制,完善地方监督考评机制。

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