(三)

造福桑梓,利民惠民,是晨钟暮鼓,是前进号角,考验着一方主政者的能力和决心,也激发前所未有为民建功立业的激情。

办理新农保要有人做事,有设施经费保障。那就给人给钱。

各地普遍成立了城乡居民社会养老保险管理所或中心,一批优秀的“4050人员”、大学生村官、“三支一服”大学生、西部计划志愿者等加入到城乡社会保障经办队伍中来,有些地方要探索采取了“购买服务”等有效形式。藤县、横县、岑溪、天等、大新、资源等县都在原有基础上给予了适当增编。各地落实办公场所,都配备了电脑、复印机、打印机、档案柜等,大部分的试点地区业务经费纳入当地年度财政预算,对工作经费足额保证。

试点工作开展伊始,一些地方存在着经费不到位的暂时困难,干部打起了自己的“主意”,柳城县农保中心主任从家中拿出自己的存款4万元代农户垫交了保险费。他肯定不是唯一一个这样做的干部,早前,东兴市农村社会养老保险管理所所长孙景林碰到这样的情况的时候,从家庭积蓄和亲朋借助中垫支了5万多元业务经费,别人都笑他“傻”。也正是这个“傻”所长在最近召开的全国城乡居民养老保险总结表彰会上走进了人民大会堂,接受中央的表彰。

办新农保需要到村屯才能方便群众。那就到村屯去办公和服务。融水县新平村支书张远腾,谈到如何推进全覆盖工作时感慨良多:“条件可以改善,但靠自觉交费不现实,还是要村干统一时间上门服务,村里人才感觉到政府亲近可靠”“村民有些人有实际困难,不到人家不了解情况,保费会收不来”。正是这位村支书,“承包”了五个村屯60户的保费收缴或发放任务。也正是他前后借款7000元,为20多户人家垫交了保费,村民信任他,他也信任村民。

方便群众,要不怕苦,不怕累,村民白天不在家只能晚上去做工作,年轻人多数外出打工,只能电话寻找,山区库区交通通讯不便,只能一次次爬山涉水去寻找……平南县兴华村党委书记洪成先后登门15次,才成功为一户3名群众办理参保。而他所带领的村干部没有休息日,天天在不停地奔走,连续作战,终于使全村6000多人实现了参保,参保率达85%。融水县挂职副县长陈丹介绍说,新农保工作推进忙碌的时候,村干部们靠肩挑手扛,背着复印机下乡,一个村庄一个村庄地走,村民们感动了,纷纷加入新农保的队伍里来。同样的故事,我们在永福县、在鹿寨、在所有边远的县区都能听闻。

陈东伟是平南县兴华村都五保户,他和老伴原来的经济来源有每月125元的五保户补助。如今,新农保每月又多了110元的收入,他很开心,而他要领取保险金,只要出门住北走700米左右,就有一个农村信用社的新农保养老金的办理点,他感谢政府想得周到。

凭祥市人力资源社会保障局局长莫如海介绍,凭祥市享受边境0-3公里补贴的农村居民可以直接去指定银行、信用社缴费,也可由镇劳动保障事务所统计后,以户为单位通过银行从补贴里代扣。

方便群众,关键在于缴纳和发放保费的机制完善,据介绍,自治区人社厅已与自治区农村信用社已经达成合作协议,由在农村点多面广的农村信用社开展新农保资金的代缴代扣工作,目前,信用社的重点工作就是要积极完善经营网点、让居民缴费和领取待遇不出村。

提高服务质量,提高管理水平,服务网点向村、社区延伸,让广大参保人得到更方便、快捷、高效的服务,这是工作的重点和方向。采访时,自治区人社厅领导不断这样强调。要让老百姓参保,更要老百姓方便参保,这正是新农保工作者不懈的追求。而正是这种追求,才创造了社保领域的“新农保”速度。

(四)

“农民老了还可以“薪水”,这是祖辈以来,做梦都想不到的”。平南县南镇村黄屋屯,76岁的黄英全和74岁的黄英毅见记者进屯采访“新农保”的事,拿出发放养老金的存折,黄英全谈到能够领取新农保工资时充满着感激。黄英毅则告诉记者,他现在的收入是靠儿子给的生活费,还有就是每个月的新农保“工资”,“共产党给的“工资”月月有,比儿子给的钱还准时”。

平南县东华乡湘资村廖希廷老人今年84岁了,他告诉来访者,他是从今年1月开始,每个月领取55元的养老保险金的。对他来说,政策最大的好处就是,有个一本属于自己的会生钱的存拆,而且“共产党给的钱可以自己使”。

融水县新平村支书该村距县城32公里,距乡政府驻地2.5公里,全村有20个自然屯,2480人,其中有1300多人参加了新农保。沿着崎岖不平的山路,我们一行步行40分钟来到新平村赵家屯赵振辉家。69岁赵振辉和陈翠英夫妇已经是儿孙满堂,全家9人其乐融融。陈翠英见家里来了贵客,爽朗地说:我们两个老的(指老伴)都领到“工资”了,今年两个儿子儿媳也交保费了,他们是借钱交的。陈翠英说“大家关心我们老人家,月月有钱领,让我们度过幸福的晚年,我们现在的是要活得更长寿”。

而赵家邻居老人,以前一个月都难以上一次街,现在几乎每街必上,因为钱用完了,下个月还有。

全覆盖给老百姓带来的,不仅是实惠,还是老人应有尊重和体面,更是对生活前景的乐观,更是农村消费观念的改变……而这一切的背后,就是我们每到一个地方都能听到的对共产党做到了祖辈先人做梦也想到不的感激和感谢。这些感激声来自猫儿山麓,来自红水河两岸;来自西江流域,来自海边的渔村;来自元宝山下的瑶寨,来自边关的村落;来自贫困的山区,也来自富庶的平原……

一个事实就是,新型农村社会养老保险制度从2010年1月开始落户广西,现今已覆盖全区109个县(市、区)。截至2012年9月底,全区新农保参保人数共1482万人,有463万人领取了养老金。

诚然,对于完善新农保制度建立来说,目前新农保的状态是小荷才露尖尖角,但毕竟已经向前走了一大步。正如自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红告诉记者,这项工作的全面铺开,意味着广大农民群众从此将陆续告别养儿防老、种地防老、存钱养老的传统养老模式,开始步入社会化养老新时代。(完)