探因
企业不愿意增加5%-12%的开支
广西住建厅相关人士分析，从企业方面看，为每位员工缴存上一年度月平均工资5％-12%的公积金，是一笔不小的开支，为谋求成本最小化、利润最大化，不少企业能避就避，能躲就躲。而一些行政事业单位，由于地方财力有限，财政不支持，缺乏专项资金，不少职工特别是聘用人员，也没有住房公积金。
从员工方面看，聘用于企业，会有诸多顾虑，加上维权意识不强，面对企业不缴存公积金，也只能敢怒不敢言。以南宁为例，每年仅有1-2例员工投诉企业拒缴公积金的案例，且都是准备离职或已离职的员工。
另外，从监管方面，也存在较大难题。“最关键的是取证难，发现企业存在拒缴公积金现象，但公积金管理机构受职能所限，具体的取证数据没法查证，申请法院划扣就难以实现。”自治区住房和城乡建设厅住房公积金监管处有关负责人表示，“像养老、医疗等社保，有一整套完善的法律法规，有劳动监察大队，可以对违规企业进行有效查证和监管。但公积金监管在这方面并不完善，目前仅靠一套国务院颁布的《住房公积金管理条例》行政法规在管理，没有相关法规配套，给违法违规行为有了可趁之机。工作人员在监督企业是否缴存公积金时，由于缺乏有力的法律手段和强制手段，常常面临执法难的情况。”
措施
“缴存公积金”写进劳动合同
在公积金管理法律制度尚未完善的情况下，是不是对不缴存公积金的企业无计可施呢？当然不是。像小昌这样的私企职工，他们的公积金权益，有望写进劳动合同，这对于保障劳动者的权益有好处。
广西住建厅相关人士表示，今年，广西将加强非公企业缴存扩面，重点推进规模以上、重点骨干非公企业建立住房公积金制度，对其他非公企业，将按照“低门槛、广覆盖、先易后难、逐步到位”的原则，给予政策引导，允许低比例缴存，条件成熟后逐步提高缴存比例和基数，逐步推行。
针对监管取证难，广西公积金管理机构将加强与人社、税务、工商等部门联动，建立和完善信息共享机制，以详细掌握企业缴存公积金情况。同时，会同人社等部门开展调研，争取将缴存住房公积金纳入劳动合同示范文本和企业集体劳动合同。
公积金管理机构同时提醒，企业员工要有维权意识，遇到企业拒缴公积金的现象，可以凭劳动合同、工资收入凭证等材料，到当地公积金管理中心进行投诉。
