贵州省第十一次党代会响亮地发出了坚持科学发展、奋力后发赶超的号召,为全省民营经济、中小企业加快发展注入了强大动力。4月23日,省政府在贵阳召开全省民营经济三年倍增计划推进会暨中小企业工作座谈会,对2012年进一步加快推进全省民营经济三年倍增计划和促进中小企业加快发展进行了动员和部署。会议强调,全省上下必须进一步增强加快发展民营经济、中小企业的紧迫感、使命感和责任感,在省第十一次党代会精神和国发2号文件的指引下,扎实推进民营经济三年倍增计划,以民营经济快速发展提速工业强省,优化产业结构,扩大就业容量,提高发展质量,为全省后发赶超、冲出“经济洼地”作出更大的贡献。
七大亮点彰显新成就
2011年,是贵州省实施“民营经济三年倍增计划”第一年,全省民营经济、中小企业完成增加值2105.09亿元,同比增长28.5%,高于目标任务2.5个百分点,占全省GDP的比重达到36.9%；注册资本、完成投资、新增就业同比增长33.7%、54.7%、28.1%,分别高于三年倍增目标年均增速4.65、14.56、1.78个百分点。全省民营经济、中小企业呈现创业激增、领域拓宽、投资放大、发展提速、贡献突出、创新提升、竞相赶超等7个方面的特点。
创业热情高涨。截至2011年底,全省私营企业、个体工商户分别达到9.46、75.5万户,分别同比增长21.6%、16.7%,增速分别比2010年提高13.3、7.9个百分点。个体私营经济注册资本(金)达2574.06亿元,同比增长33.4%。
发展领域进一步拓宽。我省在交通、水利、能源、金融、教育、卫生、旅游、文化、体育、保障性住房、土地整治等领域,进一步向民间资本放宽,都有民间资本进入。
投资热情迸发。全国民营企业助推贵州发展大会签约项目投资金额达1.5万亿元,引进了大批民间资本投资我省园区建设项目、工业项目、基础设施项目和服务业项目。全省民间投资完成2400亿,同比增长54.7%,占全省固定资产投资的47.1%。
工业经济发展提速。2011年,贵州省规模以上工业非公有制经济增加值增长32.5%,高于全省规模以上工业增速11.5个百分点,对全省规模以上工业增长的贡献率在50%以上。规模以上中小工业企业对全省规模以上工业增长的贡献率在70%以上。
社会贡献突出。2011年民营经济新增就业19.11万人,占全省城镇新增就业的68.2%,充分体现了民营经济特别是小微企业在扩大就业方面的重要作用。全省民营经济成为税收的主要来源,完成税收620.2亿元,同比增长25.4%,占全省税收的57%。
创新能力提升。2011年,贵州省新增4件“中国驰名商标”全部为民营经济主体,民营经济拥有中国驰名商标件数占全省的67.9%；民营经济主体新增“贵州名牌产品”86件,占全省的55%。全年民营经济专利申请量2327件,同比增加113.6%；专利授权1120件,同比增加34.3%。我省民营高新企业占全省138家高新技术企业的48.6%,民营高新企业已成为我省高新技术产业的重要力量。
各地竞相加快赶超步伐。2011年,贵阳市民营经济增长28%,占全市GDP44%；遵义市民营经济增长31.6%,占全市GDP46.4%；六盘水市民营经济增长29.3%,占全市GDP 40.4%；安顺市民营经济增长29.8%,占全市GDP53.9%；毕节市民营经济增长32%,占全市GDP42%；铜仁市民营经济增长33%,占全市GDP45%；黔东南州民营经济增长21.8%,占全州GDP44%；黔南州民营经济增长26%,占全州GDP34.8%；黔西南州民营经济增长25.3%,占全州GDP40.8%。
三大合力优化发展环境
自省委、省政府去年3月高规格召开了全省加快民营经济发展暨表彰大会后,贵州省坚持把促进民营经济、中小企业发展作为实施工业强省战略和城镇化带动战略的重要抓手。目前,全省已形成三大合力着力优化民营经济发展环境,支持民营经济加快发展。
贵州省通过制定和出台“民营经济38条政策”和“民营经济三年倍增计划”等一系列政策措施,进一步完善促进民营经济、中小企业发展的政策体系,形成了政策合力。省政府将“民营经济三年倍增计划”指标任务分解到各市州、县(市、区)和产业园区,各级党委、政府,各部门、各单位积极落实,努力营造“亲商、爱商、安商、敬商”环境,目前已有30余个省直单位和6个市(州)制定了落实三年倍增计划的具体措施。
各地各部门密切合作,进一步加大对民营经济、中小企业人财物的支持力度,在要素保障、产业推进、人才培养、资金扶持、金融支持和发展信用担保、小额贷款公司等方面形成了支持合力。
同时,贵州省通过松绑减负,加强服务,进一步健全中小企业社会化服务体系,形成了服务合力。2011年全省围绕“三个建设年”,加快“简政放权”,推进行政审批的“简、优、限”,取消、下放、转变和合并了50%以上的审批事项,办结时间一律比法定时间减少20%；停止征收和降低收费标准项目共141项,减少中小企业负担9.1亿元。各市、州清理政府规范性文件、行政许可和非行政许可事项,减少达30%以上。各地加快政务中心建设,公开办事承诺,压缩办理时限,努力做到“进一扇门、办全部事”,提高为民营经济服务质量,切实帮助企业解决具体困难。同时,中小企业社会化服务体系建设取得显著进步,为企业提供创业辅导、技术支持、投融资服务、人才培养、企业信息化、法律咨询、信用建设等全方位服务。
四大计划助力更好更快发展
根据民营经济三年倍增计划,2012年,我省民营经济、中小企业增加值将达到2600亿元,占全省生产总值的比重突破39.5%,完成民间投资2800亿元。
为实现上述目标,贵州省将重点推进实施“四大服务计划”:
大力推进民营经济政策服务计划,抓关键,优环境。具体为落实行业进入政策、“简、优、限”政策、各项配套政策、创业创新政策和人才培训政策。
大力推进民营经济产业服务计划,建集群,增比重。坚持发展工业十大产业,打造千亿产业集群；坚持发展特色产业,打造内源型经济和县域产业；坚持发展集约型产业,打造园区经济；坚持中小企业专业化、协作化配套及发展；加快中小企业社会化服务体系建设；加强民营经济、中小企业统计；发挥两赛一会产业平台推进作用,推动贵州旅游商品走向国际化；建立一批省级小企业创业基地示范点,为创业者提供场地租用、融资支持、策划咨询、人员培训、政务代理等服务。
大力推进民营经济融资服务计划,广覆盖、解难题。实施小额贷款乡镇全覆盖工程,推进融资性担保机构发展,积极搭建“政银企保”平台,推动股权投资方式及管理模式试点工作。
大力推进民营经济项目服务计划,促进民营经济项目扩投资、早见效。坚持以项目为抓手促发展,围绕产业集群发展,抓一批有带动作用的大项目、好项目,抓一批促进中小企业转型升级、提升技术进步、增强市场竞争力的中小优强项目,分类、分专项列入国家和省里的重点支持范围；切实发挥中小企业发展专项资金的引导作用,加强与工信部等国家部委的对接,积极争取更多的资金支持贵州中小企业、民营经济项目；加强民营经济、中小企业项目储备、包装、宣传和推介,建立重点项目储备库,并创新民营经济、中小企业招商模式；带着项目主动出击,推动全省民营经济、中小企业积极实施“走出去”战略。
今年一季度,全省民营经济、中小企业实现“开门红”,民营工业企业增加值预计达到210亿元,同比增长32%；完成民间投资预计390亿元,同比增长70%。省经信委副主任、省民营经济发展局(省中小企业局)局长龙超亚据此分析说:“按照这个速度继续加快发展下去,到今年底,民营经济占全省GDP的比重可望超过40%,在比重指标上提前一年实现省委、省政府确定的目标。”（干江东）
来源：贵州日报 编辑：宁波
