一天的收入多少用于早餐可以承受？在贵阳，如果选择当地最普遍的粉面类早餐，开销接近一天人均城镇可支配收入的七分之一。许多市民感叹，这份昂贵的早餐“吃不起”。物价和人工工资涨声不断、政府部门扶持政策效果不佳，让不少经营者在“平价早餐”路上步履蹒跚。

难以为继的平价早餐试验

贵阳市民谭洪亮近日带着家人，来到贵阳市沙冲南路绿苑小区的“网开一面”平价早餐店，想吃４．５元一碗的肠旺面，因这比市面上的均价便宜２．５元。然而，他和家人只能败兴而归，这家红极一时的平价早餐店，已被保健品商店取代。

今年５月，网友小七关掉了他的最后一个“网开一面”平价直营店。一场轰轰烈烈的民间平价早餐试验就此失败告终。

肠旺面被视为贵阳较具代表性的平民早餐之一。近年来，贵阳的粉面价格不断上涨，肠旺面从２０００年的每碗２．５元，涨至如今的均价７元。而２０１１年的贵阳市城镇居民人均可支配收入为１．９４万元，平均每天５３元，排在全国３６个大中城市的第３２位。市民喊“贵”，经营者也不断喊“亏”。

２０１１年４月，网友“王者７之恋”在网上打赌，开家面馆做个试验：每碗只卖４．５元，证实一下能否盈利。两个月后，首家平价面馆“网开一面”开业，众多市民慕名而来，等座的队伍排到店门１０米开外，分店扩张至近１０家。事实证明，“薄利多销”可以赚钱。

然而，不到半年，不断上涨的原料价格等成本压力，使得小七不得不改变承诺：每碗面涨１元钱。尽管如此，不到１年，加盟的多家“网开一面”平价早餐店还是因经营困难，陆续黯然退场。

平价早餐经营者集体“低迷”

除了网友小七，还有一些企业在探路平价早餐。２０１１年７月底，当地国企贵阳市旅游文化产业投资集团宣布：争取在年内完成１００家连锁平价早餐示范店，覆盖城区主要街道和场所。

当年８月，从事餐饮业２０多年的贵阳“彭记牛肉粉”店主袁昌泽，也加入了旅文集团的项目。然而，经营成本仍是他最头疼的难题。

袁昌泽给记者算了笔账：当前生牛肉批发价２２元１斤，最多制作６到７碗，每碗需牛肉３元多，加上油、米粉和调料等，每碗成本已达４．５元。还要支付门面租金、工资和水电费等，只能勉强维持经营。

近年来，贵阳市政府及有关部门也陆续出台了一系列政策，如公布早餐价格成本，引导经营者合理定价；成立早餐价格监督管理委员会，加强行业自律；帮助经营户联系平价燃气、油，给与早餐示范店补贴等。

这些政策一定程度上遏制了早餐价格的过快上涨，但与市民要求仍有较大差距。“平价早餐”经营者们认为，政府的扶持政策力度不够大、持续性不强。旅文集团市场总监介绰，２０１１年的项目几乎没有得到政府的扶持。袁昌泽说，２００７年，他的店面曾获得政府“以奖代补”资金５万元；去年，每出售１碗牛肉粉获得补贴８角钱，他也因此将售价从每碗６．５元降至５．５元。“但奖金只拿过１次，降价补贴也只维持两个月。补贴一取消，价格很快就反弹。”

贵阳市物价局局长袁云龙则表示，早餐价格是市场放开的商品价格，政府完全用行政手段干预或打压早餐价格，不符合市场经济规律，也不利于整个早餐行业发展，这在一定程度上限制了政府部门在监管早餐价格时的能动作用。此外，政府此前也确实没有找到从源头控制成本的好路子，没有建立起有效的长效机制。

政府扶持平价早餐百姓拭目以待

今年７月初，贵阳市物价局表示，年内将计划建设３００个放心早餐车。消息一出，再次引起热烈讨论。“只有政府出手，平价早餐才有希望。”“这次动作会不会又是过眼云烟？”……

贵阳市政协委员王长飞认为，早餐品种少、早餐市场单一、作坊式经营、经营管理水平较低等，是贵阳“早餐贵”的重要原因。袁云龙也认为，应丰富早餐市场，让老百姓有更多层次的选择。

８月３日，贵阳市物价局举行第四次“平价早餐工程建设实施方案”讨论会，初步计划用１－２年时间，建成２－３家标准化生产和配送一体化的主食配送中心，６００个移动式平价早餐经营网点、１００个固定式标准门店，销售豆浆、蛋糕、面包等大众早餐，价格低于市场平均价格１０％－１５％。

“希望通过集约化生产，从源头控制成本。”袁云龙说，政府会对主食加工配送中心的建设、平价早餐的经营者予以政策和资金扶持，帮助企业合理布局网点，初步形成营养、安全、便捷的平价早餐经营网络。“还要注重保护地方的名特小吃，保留城市的饮食文化。”袁云龙说。

听说政府部门准备推出一揽子扶持计划，市民们拭目以待，不少平价早餐的经营者也重燃了希望。旅文集团开始与政府洽谈合作，袁昌泽也打算伺机扩张店面：“但愿这次真能为市民带来物廉价美的早餐。”（记者 王橙澄 陈嫱）