贵州省计生协认真贯彻落实国发2号文件、《国家人口计生委关于支持贵州人口和计划生育工作的意见》和《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》精神，合力推进“百万会员一帮一，带头少生促双降”、落实1500个乡镇计生协专干和确保年内“人口福利·生育关怀基金”募集突破一亿元的“百千亿工程”，确保实现人口计生“双降”目标。

百万会员帮带“促双降”

“一人致富不叫富，要带动大家一起致富。我是靠养殖致富的一名计生协会员，我将充分运用自己的特长给她以帮助。”印江自治县缠溪镇驷马村的养殖大户杨启雄和村里的二女户罗克芬签订一帮一《结对帮带协议书》时如是说。这一幕发生在今年4月6日在印江县举行的全省计生协“百万会员一帮一、带头少生促双降”活动启动仪式上。

省计生协在《百万会员一帮一、带头少生促双降活动倡议书》中号召全省广大计生协会员开展一对一与育龄群众结成帮带对子，引导广大群众自觉遵守计划生育基本国策，帮助群众发展生产、勤劳致富。

“百万会员一帮一、带头少生促双降”活动是省计生协紧紧围绕省委、省政府人口计生“双降”目标，结合群团组织特点所开展的一项全省性活动。百万计生协会员与育龄群众一对一结成帮带对子，主要从五个方面做好对群众的帮带工作：一是查实底数，摸清育龄家庭生育、节育等情况；二是与重点服务对象一对一结成帮带对子，签订《结对帮带协议书》；三是竭尽所能为帮带对象搞好服务，帮助群众少生快富奔小康；四是耐心细致做好帮带对象思想工作，引导转变婚育观念；五是加强信息报送，对帮带对象的人口信息变动情况及时报告。目前全省407万会员中已有近70万会员参加了结对帮带活动，通过采取“摸情况、结对子、搞服务、做工作、报信息”等方式，充分发挥了计生协在促进“双降”目标实现中的积极作用。

落实千名干部强组织

“修好乡级断头路，确保工作能到户”。为切实解决基层计生协无专职人员和工作“断层”等问题，大方县于今年2月招聘87名特岗人员分配到各乡镇，专职从事计生协工作。目前大方县34个乡镇计生协副科级专职副会长、正股级秘书长已配备到位，356个行政村都配备了村级计生协专职副会长。村级计生协专职副会长享受村干部副职待遇，每月工资1150元。县财政按每年人均1元的标准投入计生协工作经费。这标志着大方县全面完成了乡、村两级计生协专职人员配备工作，并解决了干部报酬和工作经费。大方县羊场镇穿岩村计生协专职副会长陈刚说：“过去乡、村计生协都是有名无实，现在人员、经费等问题都得到了解决，我们更有信心把工作做好。”

2011年6月，省委、省政府出台了《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》，要求各级党委、政府要切实加强人口计生群众工作机构队伍建设，明确乡级计生协要配备专职副会长和专职工作人员，并将此项工作纳入责任分解，组织进行了重点督查，强有力地推进了乡级计生协组织建设。省计生协认真贯彻落实省委、省政府要求，在省、市、县三级计生协全面完成入序、参公和机构改革的基础上，从今年开始，将工作重点转向解决乡级计生协组织“断层”问题。在各级党委、政府的高度重视和各相关部门的大力支持下，目前，全省已有8个市州明确了乡级计生协机构和人员编制。全省1572个乡(镇、街道)共落实乡级计生协人员编制2429名，已配备到位专职工作人员1806人。为进一步做好人口计生群众工作，加强和创新社会管理提供了坚实的组织保障。

募集亿元基金惠民生

“建好基金大水库，困难家庭有扶助”。威宁自治县迤那镇合兴村的李怀友激动地说：“感谢党和政府一直这么关心计划生育家庭......”作为威宁自治县“人口福利·生育关怀基金”的首批受益者，他领到了3000元的生育关怀救助金。

3月28日，省计生协、省人口福利基金会、中共威宁县委、威宁县人民政府联合举行了“人口福利·生育关怀基金”捐赠仪式，当天省市县相关部门、乡(镇)、企业代表及社会各界爱心人士千余人在活动现场踊跃捐赠，共募集善款650万元。仪式上分别向计生“两户”困难家庭和特殊家庭及学生代表发放生产扶助金、残疾救助金、助学金共计6.5万元。威宁县小海镇独女户、计生协会员舒敏夫妇还为10位计生贫困母亲赠送了仔猪。

省计生协着力构建以人口福利基金会为平台、以生育关怀行动为载体、以项目实施为依托的计生困难家庭扶助机制，按照“政府支持、系统整合、社会参与、群众受益”的基金募集模式，指导各县纷纷建立“人口福利·生育关怀基金”。目前全省已有19个县(市、区)先后与省人口福利基金会联合建立了“人口福利·生育关怀基金”，募集资金最多的遵义县达1100万元，全省募集基金总额已达8900万元，年内将突破一亿元。“人口福利·生育关怀基金”主要用于计生困难家庭紧急救助、万千才富行动、幸福工程、幸福微笑、计生“两户”家庭意外伤害保险、农机具进计生家庭等人口福利公益项目。全省在依法募集基金、加强社会宣传、依法管理和使用等方面，形成了一整套规范的运行机制，确保“人口福利·生育关怀基金”做得大、管得严、用得好，以造福计生困难家庭。(胡蓉 金艾)