2012年3月2日，为贯彻落实国发2号文件，国家开发银行与贵州省签署了扶贫攻坚开发性金融合作备忘录。近一年来，国开行贵州分行努力把政府组织优势与自身融资优势结合，改变传统扶贫观念，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，探索出一条金融支持贫困地区贫困群众脱贫的道路。

规划先行

为加强融资、融智推动贵州扶贫开发事业的系统性和科学性，国开行贵州分行先后制定了《贵州武陵山片区区域发展与扶贫攻坚系统性融资规划》、《贵州分行“十二五”民生金融业务发展规划》等方案，并全程参与《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》编制工作，在总行支持下，通过推动贵州水利投融资体制改革和创新评审模式，从根本上解决了贵州“十二五”时期水利项目建设融资难题。

模式创新

国开行贵州分行通过帮助地方政府搭建和完善平台，把市场机制引入扶贫开发领域，形成金融支持扶贫开发的可持续发展模式，放大了财政扶贫资金的带动效应，推动了武陵山、乌蒙山、滇黔桂石漠化连片特困地区形成自身造血能力。特别是，与省扶贫办合作形成“开行小额农贷”金融产品，把信贷资金与财政资金有机结合，因地制宜、一县一策，支持贵州十大扶贫产业，已对首批16个县授信34.4亿元，走出了一条贵州山地高效现代农业产业化发展的道路，得到了国务院扶贫办领导的高度肯定，被誉为开发式扶贫的“贵州模式”。同时，国开行贵州分行积极发挥毕节试验区先行先试的优势和窗口示范效应，把在毕节探索形成的扶贫开发多种融资模式和产品，在省内其他地方进行复制。

融资推动

2012年至今，国开行向贵州扶贫攻坚领域投入资金91.3亿元，支持贵州省县域基础设施、农业产业化开发扶贫、新农村基础设施建设和农村医疗、卫生、教育、保障房等。其中，“开行小额农贷”到位资金5.68亿元，重点支持了茶叶、中药材、乡村旅游等，直接惠及17个县5406户农户、64家合作社和30家扶贫龙头企业，带动近40万贫困山区农民走上产业脱贫道路。

同时，国开行贵州分行致力于缓解贵州扶贫开发基础设施建设瓶颈，五年来累计向能源、交通、水利、城镇基础设施建设领域发放表内贷款962.63亿元，引导其他金融机构及社会资金671.29亿元；并发放生源地助学贷款22.92亿元，资助了贵州44.28万贫困家庭学生圆了大学梦。

对口帮扶

2012年，国开行总行把正安、道真、务川三县作为对口扶贫联系点，已到位480万元，并将持续8年对三县予以扶贫捐赠资金支持。同时，国开行还积极联合社会力量，引入中国福利基金会为三县开展白内障病人治疗活动、引入西部人才教育基金会为乡镇小学校长培训提供支持。同时，国开行贵州分行与三县签署了各15亿元的开发性金融合作协议，努力把大小扶贫结合，使财政、捐赠、信贷资金互动，推动当地“减贫摘帽”。