哈尔滨市将把棚改项目的功能定位放在所在的大区域内考虑，促使开发企业在有条件的区域通过多种形式平衡资金，以加快推进棚改，确保居民早日回迁。这是记者21日随省委常委、哈尔滨市委书记林铎调研棚改进展情况时获悉的。

哈尔滨提出，政府要把好地块留给棚改市民，让其享受发展成果。政府要为开发企业创造条件，促使开发企业把保障性住房放在最重要位置，同时通过多种形式开发，平衡自己的利益。对于不同的棚改区域，要采取不同的开发策略。在条件适合的区域，要打破“用住宅平衡住宅”的思路，把有商业开发价值的部分与以安置居民为主的部分结合考虑，让棚改开发企业实现效益平衡。要利用棚改区域的交通优势、原有工企环境优势及剩余空间，延续文脉，构建商业业态体系，把工厂类、简单仓储类业态剔出去，规划出切实可行的非生产类的业态，用一部分商品住宅和其他业态来平衡资金。

据悉，在哈尔滨市保障性安居工程的省级目标上，截至目前，已开工6575套，占计划的30.14%。其中，主城区棚改开工4个项目、2040套。目前，哈尔滨市正创新思路，将棚改与拆违、救助相结合，推行易地建设、多点安置的做法，全力推进棚户区改造。