湖南株洲县委书记汤立斌最近异常忙碌——据株洲县政府官方网站报道，自7月31日全县召开经济形势分析会以来，汤立斌率有关班子成员开展了密集调研。仅8月1日和2日两天，就去了农业局、林业局、水利局、商务局、物价局、质监局、粮食局、民政局、畜牧水产局、移民局和经管局在内的11家单位。

出生于江苏省姜堰市（原泰县）的汤立斌，今年36岁，拥有北大光华管理学院博士学位，自进入湖南任职时起便是媒体关注的新闻人物——2006年12月，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中国社会科学院、北京师范大学等几所北京高校和科研机构的15名博士，给时任湖南省委书记张春贤写信自荐，经组织部门考察，2007年3月27日，汤立斌和其他8名博士来到湖南工作。汤立斌从此步入政坛，先后任株洲市政府副秘书长，株洲市芦淞区区委副书记、代区长、区长，直至今年6月出任株洲县委书记。

来自株洲市委组织部的信息显示，至今年6月29日，株洲市9县（市、区）党委换届结束，谢清纯、谢高进、邝邹飞、周晓理、李智、罗伟、汤立斌、毛朝晖、黄诗燕等分别当选为醴陵市、天元区、攸县、荷塘区、芦淞区、石峰区、株洲县、茶陵县、炎陵县党委书记。

◎常委职数进一步削减

株洲市委书记陈君文在接受记者采访时曾披露，虽然今年县（市、区）党委换届最大的特点是做“减法”，减少常委职数，但此次换届工作中是多年来反响最好、风气最正、工作最顺的一次。株洲市委常委、组织部部长程绍光也说：“这次换届，换出了一个好班子，一支好队伍，一种好氛围。”

本报记者发现，换届后，各县（市、区）常委分别按照11人和9人配备班子（按相关政策规定，20万人口以上的县可配备常委11名，20万人口以下的县可配备常委9名），普遍比上届减少两名，其中减员最多的区县市从原来的15名常委减至11名。

具体而言，精简后这11名常委分别是书记1名，副书记2名（其中1名担任县长），纪委书记、政法委书记、组织部部长、宣传部部长、县委办主任各1人，交叉任政府副职领导2人（常务副县长1名，常委副县长1名），武装部长（或政委）1人。

而原来兼任统战部长和工业园管委会书记的常委则退出了常委序列，不过线上工作并未因此削弱，为了体现对相关工作的重视，一般由其他战线常委兼任。如醴陵市委统战部部长由市委常委、副市长易顶峰兼任，而炎陵县委统战部部长由县委常委、组织部部长章文才兼任。

市委组织部提供给本报的数据显示，此次换届在职数配备上，9个县市区党委班子成员共97人（含军队首长任常委9名），有34名领导干部退出党委领导班子，15名领导干部新进党委领导班子。

对于“减常”，中共湖南省委党校、湖南行政学院公共管理教研部主任王学杰教授认为，这是继上次地方党委换届减少副书记配备后的新举措，体现了领导班子配备改革精简职数的精神。“建议此项干部安排一定要形成制度，副职和常委数量要成为任何班子都不能突破的铁规。”

◎“35岁、45岁与53岁”现象

除了“明星官员”汤立斌外，此次换届亦涌现出全省最年轻的县市区政府负责人——罗琼，1978年10月出生的她是株洲市荷塘区区委副书记、副区长、代区长。

罗琼出身于企业，是江西宜春人，毕业于位于南昌市的华东交通大学，在职研究生学历，曾任南车时代电气制造中心副总经理，2006年通过公开选拔任团市委书记，2009年任株洲县委副书记，今年6月出任现职。

本报记者发现，干部进一步年轻化已是此次换届的另一大特色，呈现出值得注意的“35岁、45岁和53岁”现象，即每个县市区均配备1名35岁左右的年轻干部，如从醴陵市嘉树乡党委书记升任醴陵市委常委、宣传部部长的赖晓智，1976年12月出生，尚未满35岁；新提名常委年龄在45岁以下，如由株洲县副县长新进入县委常委班子担任常委、副县长的刘新宇，出生于1968年8月，今年43岁；超过53岁原则上不再继续提名，因此共有6人在此次县市区换届中退出常委序列。

由此观之，20世纪60年代出生、具有较高学历的干部已成为主要力量。县（市、区）党政正职队伍由35岁左右、40岁左右和45岁左右的干部组成，形成了明显的梯次结构。

市委组织部提供的资料显示，本次换届，年龄结构上，新党委班子平均年龄为42.98岁，比上届低1.3岁，形成了45岁至50岁干部为主体的梯次配备，保留了50岁以上有经验的骨干。

王学杰教授分析，“年轻化是领导班子建设的一个基本要求。在实际操作中，各级党委及其组织部门需要正确理解和把握党的干部政策，干部队伍年轻化不是青年化，更不是低龄化，不能在年龄上一刀切，否则很容易被群众称为‘三门干部’（家门、校门和机关门）的领导大量出现，也可能伤害部分年龄稍大但是仍年富力强干部的积极性。”

值得注意的是，此次换届亦进一步加强了对女干部的关心，共配备女干部10人。除了担任县市区党政正职的罗琼，9个县市区党委领导班子均保证至少有1名女干部。这9人中其中有5人担任常委、宣传部长，分别是醴陵市赖晓智、株洲县刘美和、攸县汤小红、茶陵县周萍和炎陵县肖锦霞，尤其是曾任职乡长、镇党委书记的肖锦霞，出生于1981年，成为此次株洲县市区换届中唯一一名“80后”干部。