骗补招数

“国家补贴是块‘唐僧肉’，不少空调企业虚报销售数据骗‘补贴’，其实行业内都心知肚明。”

“骗补，可以说是当前家电行业的潜规则。”某家电品牌在黑龙江省的区域代理商，在接受《瞭望》新闻周刊采访时相当坦承。

业内人士告知，空调企业“骗补”手段一般两种方式：虚标能耗和虚报销量。在作假环节，企业惯常的手法是：经销商将仓库中节能空调里的安装卡抽出来，填写好虚假用户信息，然后将此信息以扫描产品安装卡上条形码形式，快速反馈到生产企业，企业再将每台空调的条形码输入“节能惠民”管理系统库，最终即可获得相关补贴。

“行业存在太多不规矩的地方。有些企业甚至把能耗标准4、5级的库存货都直接拿出来贴上1、2级标签进行销售。”直言“骗补”现象为行业“潜规则”的业内人士向《瞭望》新闻周刊说，企业的“骗补”行为其实并不隐蔽。

2010年8月初，《中国质量报》就披露，有天津消费者因为所购节能空调出现了过于耗电和噪音大的现象，到消协部门投诉广东志高空调虚标能耗，将3级能效空调虚标为2级，把2级能效空调改标成1级。几乎与此同时，《瞭望东方周刊》在广东佛山调查时发现“一位老太太只购买2台空调，等到空调厂家上报数据时，则被修改为52台”的事例。

“空调业在‘节能惠民工程’中的‘骗补’行为不过是冰山一角，可以说，几乎整个家电业在‘家电下乡’和‘以旧换新’中基本都在参与骗局。”12月7日，刘步尘在接受《瞭望》新闻周刊采访时说，家电业“骗补”行为“疯狂到不管手段不顾后果；严重到许多企业已经开始后怕。”

他说，在“家电下乡”中，企业“骗补”的手段可谓空前绝后，手法主要有四种。

“首先，举例说，本来一款价格可能是2000块钱的冰箱，一旦中标‘家电下乡’产品目录，其标价立马成了2300元，即虚标价格。于是‘下乡’之后即使扣除财政补贴，最终到了老百姓手里，还是比原来的价格贵。这样，表面上看老百姓得到了‘家电下乡’的实惠，事实上全部的钱都被厂家和经销商联手套走了。”

“其次是完全没有取得‘家电下乡’资格的企业产品冒充‘家电下乡’的产品；或者企业产品库里只有一两款产品进入‘下乡’目录，就把其他滞销的落后的产品也都捎带贴上‘下乡’的标签，以次充好，欺骗消费者，蒙骗补贴。”

按照规定，“家电下乡”产品进入财政补贴环节，一般需要产品销售发票、销售单据和购买者身份证复印件，三样齐全才可去当地财政部门兑取中央财政补贴款。一台产品销售原则上对应一个销售单据，看似再无“骗补”可能。而事实上，厂家给经销商发货时，“原本发货100台产品，厂家却给了120台的单据。这多出来的20张单据是什么意思？做什么用？”刘步尘说，很简单，只要配上消费者身份证复印件和发票，就可以到当地财政部门领“财政补贴”。

“因此，在河南一些地方，一些经销商直接带着复印机到农村去，收老百姓的身份证复印，然后拿着这些身份证复印件，由厂家和经销商一起开具假发票。于是，资料齐全，照样可以领‘补贴’。”刘步尘说：“这是第三种手法。”

“最后一种情况最糟糕，就是企业根本都不用卖产品，照样能套国家的钱。”

“有厂家的人很后怕地告诉我，最猖狂，有些经销商都不干活了，就这么拉着复印机，满农村转悠，就为复印身份证。”他说。

由于在“家电以旧换新”过程中存有企业“骗补”情况，《瞭望》在采访中发现，重庆、安徽、北京，乃至更多的地方，“以旧换新政策”一度催生了二手家电市场的“另类骗补热”。一些消费者，以数十元上百元不等的价格到二手市场上“淘买”废旧家电，然后再去以旧换新，享受“新家电价格的10%，即最高400元的补贴”。

以废旧家电的“以旧换新”为例，一台本应退出市场的废旧空调，消费者买了之后拿来以旧换新，集中到经销商手里，经销商再将此废旧空调倒手给二手家电商，二手家电商再卖到下一批消费者手里，这些消费者再去以旧换新，如此倒腾，可循环好多圈。

“一台生命周期快要结束的破旧空调成为厂家的‘骗补’工具后，可能骗取国家多少钱，无人知晓；而国家希望淘汰旧产品的本意却未达到。”刘步尘说。