成品油天然气酝酿价改

《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》还指出，要积极推进成品油价格市场化改革，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制，进一步理顺天然气与可替代能源的比价关系。

去年，国家发改委曾就成品油定价机制改革问题向国内主要石油公司下发意见征求稿。该意见稿除将成品油调价间隔从目前的一个月缩短至10天外，还拟将成品油定价权下放，具体有两个方案可供选择，一是将定价权限下放给三大石油巨头，二是由发改委委托中介公司颁布调价通知。

有消息称，有关部门已将成品油价格改革方案上报国务院，但迟迟未获批复。尽管最终方案未获批复，但调价周期缩短和减小三地变化率在市场层面上已经达成高度共识。

在天然气价格改革方面，有消息称今年下半年国家发改委将上调天然气出厂价格。目前在国际市场上，天然气价格相当于等热值原油价格的60%，而我国仅相当于四分之一。我国天然气价格不及进口天然气的一半。

中国石油大学工商管理学院院长王震认为，天然气的需求增速过快，天然气的价格又太低，使得通过国内生产和进口的方式都很难长期解决供给保障问题。因此，调整天然气价格及其价格管理政策是必然的。只有理顺了价格形成机制，才能从根本上解决气荒问题。

目前，我国陆上天然气出厂价由国家发改委根据成本加合理利润并考虑供需关系而制定，天然气管输价格也由国家发改委制定；对于地方建设的管道，经国务院价格主管部门授权，管输价格可以由省级物价部门制定；城市燃气价格由省级物价部门制定，还没有市场化的价格形成机制。

中石油四川销售成都分公司副总经理李殿璞认为，作为稀缺资源，天然气未来价格上涨将是长期趋势。由于天然气消费在我国一次能源消费中的比重仅为3%左右，因此天然气价格机制的形成必然要晚于成品油。未来，随着天然气在一次能源消费中的比重逐渐上升，天然气价格形成机制也会尽早提上日程。

来源：中国证券报 编辑：张少虎