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专家解读十八大收入目标 翻番重在提高底层收入

2012-11-27 09:04:17 来源:京华时报
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  □实现手段一手抓“提低”一手抓“调高”

  吕井海说,具体来说,为实现收入翻一番,政府在收入分配上要做的工作应包括“提低”“调高”“促中间”三方面。“促中间”相对简单,因为经济发展了,中等收入者的收入自然就会跟上。现在的焦点,一是低收入者,二是高收入者。

  从“提低”来看,首先是普遍提高农村居民的收入,因为从地区差别、二元结构来看,农民的收入是非常低的,所以非常艰巨的任务就是普遍提高农村居民的收入。

  其次是提高城乡贫困居民的保障标准、失业保障标准和最低工资水平。

  第三是提高企业退休人员的退休金。此前我国已经实现了八连调,连续八年都上调退休工资,现在基本上已经翻了一番。但是横向比,这部分群体的收入还是比较低。

  最后是提高中小企业、劳动密集型企业的一线工作者的收入。

  吕井海认为,在“调高”方面,首先要调节部分垄断行业的工资收入,避免垄断行业轻易以低价甚至无偿占有资源获得暴利,调控其薪酬总额和水平的过快增长。

  第二是调节部分高管的偏高收入。现存的国企薪酬水平偏高,主要是一些地方国企和某些央企二三级企业的工资。

  第三则是调节某些社会群体的偏高收入。摸清高收入群体的收入底数,同时杜绝他们的灰色收入。

  本版采写本报记者赵鹏

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