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虚拟运营全球发展迅猛

上个世纪80年代，英国政府为了鼓励竞争打破垄断开始鼓励发展运营商转售业务,全球“虚拟运营商业务”正式起步。至2015年，全球移动虚拟运营用户数将达到2亿，每年增长2000万左右，年复合增速13.8%。2010年10月，国务院明确指出“应鼓励民间资本参与电信建设”。2012年6月27日，工信部明确指出“鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场；支持民间资本开展增值电信业务。”